原保监会副主席周延礼：要研究保险业参与资本市场的运作，提高投资能力

5月27日，原中国保监会副主席周延礼在“布雷顿森林体系：过去80年与未来展望”国际会议暨2024清华五道口全球金融论坛上表示，养老金融的发展是当前保险业重要的任务，保险业在养老金融发展方面可以发挥日益重要的作用，养老保险不仅在宏观经济和养老金融层面能够助力社会保障体系的建设，而且还可以通过发展多样化的保险产品，积累资金投资，使资金保值增值。

他表示，对我国来说，因为养老保险体系建设较晚，所以要通过发展第三支柱的养老保险，加快补齐这些短板，通过保险业参与第三支柱养老金融的建设可以有效缓解第一支柱的压力，并提升整个养老替代率的水平。

在周延礼看来，2022年末个人养老金制度实施以来，保险参与养老金融的发展取得了积极进展，积累了一些经验，也出现一些难点和痛点。

一个是养老保险产品存在同质化的问题，在养老保险产品当中，不同的公司很多产品不仅名称上相似、相近，而且保障内容和思路上基本一致，缺乏明显有区别、有特色、有针对性、精准的养老保险的设计，多数养老保险产品还是按照传统商业保险产品来设计，所以要在这方面加快改进。

第二，个人养老金账户缴存金额比较低，个人养老金制度实施以来，发展的整体不及预期。

“到目前为止，大约有五千多万开户人群，只有三成左右完成了账户的缴费。现在统计下来，远远没有达到我们预期的效果，所以在这方面要加快做好精准服务，提高服务水平。”周延礼表示。

第三，养老保险市场的认知度不高，目前公众对养老金融的认识普遍不足，缺乏对养老金融产品的了解和信任。

谈及下一步如何促进养老金融发展，周延礼表示，一是要推动养老保险产品的创新与服务的多样化。保险行业要应对养老保险产品进行创新和扩展，满足不断变化的市场需求和消费者多样化的预期。

二要提升风险管理和资产配置水平。当前我国养老金参与资本市场，整体来讲还是不足的，投资工具也不是太丰富，所以下一步要研究保险业参与资本市场的运作，提高投资能力，加强风险管理。

三是要进一步提高个人养老金制度的覆盖面，在制度设计方面，优化个人养老金制度，推进商业银行、保险机构、基金管理公司等不同市场主体共赢发展。