探店联合国：人居署是干啥的？总部为啥在非洲？饭堂好吃吗？

Hello，大家好，我是小Q。

最近，有一位“B站”粉丝正好在联合国人居署（全称：联合国人类住区规划署）的总部工作，看到我的“辛巴”照片后跟我说：“你来都来了，不如到联合国的内罗毕办事处看一看。”

我一想，本来参观还要给门票，这不又蹭访客证，可以不花钱了嘛。于是，今天就过来带大家看看联合国在非洲的总部。但是，打车过来离联合国不到两分钟路程了，周围还都是土路，和联合国在纽约或者日内瓦的风格完全不同。

联合国内罗毕办事处（简称UNON）

这里面其实相当大，有大片的花园和10公里长的自然步道，森林式办公环境。我们现在刚刚拿到访客证，从主入口进入。一进门，就能看到牌子上以六大正式语文写的联合国。按照语言的首字母顺序排列，阿拉伯语第一，汉语第二。

下方的Logo是所有进驻园区的联合国系统机构和可持续发展目标。很多联合国机构在非洲地区的总部都在这里，但有两个机构的全球总部就在这里，一个是联合国环境署（UNEP），一个是我们今天要去的联合国人居署（UN-HABITAT）。

环境署LOGO人居署LOGO

比起其他总部的人山人海，内罗毕办事处感觉地广人稀。当然，今天是周五，很多人选择居家办公。

进入主要会议厅前的广场上写着“KaribUNi”。Karibu是斯瓦希里语里的欢迎（Karibuni是复数）。这里巧妙地把“UN”融入进了欢迎中。再往前，进入大厅前有一幅画作，这是2000年成都30位小学生的作品。当年，成都市府南河综合整治工程荣获联合国“人居奖”，这幅名为《府南河的昨天、今天和明天》的画作，当年由成都市长赠送给联合国人居署的执行主任。现在，那30位小学生应该都已经走上工作岗位了，不知道是否有缘看到本期视频。不得不感慨，这里环境实在是太好了，不愧住着环境署和人居署这两个管环境和规划的机构，不仅四季如春、冬暖夏凉，“吗喽”都可以满街跑。这里的中国元素真的很多，其中一个大会议室门口还有熊猫挂毯，里面在开内部会议，我们就不打扰了；另外一个大会议室在开环境署的会，但我们今天探的是人居署，也不围观了。通过连廊进入办公区，终于来到了我们今天的目的地——联合国人类住区规划署，简称“人居署”。

这是一个相对年轻的联合国机构，由联合国大会1977年通过的一份决议成立。原名“联合国人类住区中心”，2001年才更改为现在的名字。

其最核心的目标是“实现城市更美好的前景”，核心使命是“推动人类住区可持续发展，使人人享有适当住房”。人居署工作技术性很强，又没开通什么社交媒体，加起来只有大概400名核心员工在世界各地。每年只能拿到一千多万美元的会费摊款，所以运营几乎全靠各国政府和企业的自愿捐助。通过化缘，每年能化到1亿多美元，但想用这点钱实现“人人有房住”的宏愿，恐怕还是颇有难度。进入了办公区域，感觉大家在森林中办公，真是梦中情（办公）室，鸟语花香。不过内部的设计就比较平平无奇了，难怪很多人拿着笔记本电脑在外面办公。办公室里又有一份颇有中国风格的工艺品，是扬州政府赠送的，那是他的故乡（中国扬州市获2006“联合国人居奖”）。

联合国不同机构和地区有自己的在家办公政策，像我以前待的地方是一周自选两天在家办公，这里可能是固定周五自愿在家办公，所以看起来一个人也没有，想抓个人采访都非常困难。但是这里好像有一位大哥刚打完电话。

可持续发展城市全球倡议负责人 Dyfed Aubrey

小Q：你好，你好！

Dyfed Aubrey：请进！

小Q：你似乎是唯一在办公室里的人，周五没人上班。

Dyfed Aubrey：是的，办公室里很安静，大家都居家办公了。

我是Dyfed Aubrey，我在UN-HABITAT工作有15年了。

小Q：我们想了解一下UN-HABITAT的工作。

Dyfed Aubrey：UN-HABITAT是一个负责城市发展和人类居住的UN机构，全世界城市化的步伐都非常之迅速，中国也经历了飞速的城市化，世界上许多其他国家也是如此。

高速城市化发展有利有弊，一方面，城市化能创造更多的财富，国家在实现现代化的同时，就会越来越富有，实现更高的GDP。但高速城市化也会带来一些隐患，比如日益明显的不平等，城市释放了过多的温室气体，产生了过多的垃圾。所以HABITAT致力于确保城市化对全世界来说都是利大于弊的，事实上城市化也理应如此。

城市化就意味着将人口聚集在一起，可以促进经济发展、激发灵感，能够快速推进可持续发展。要实现这些目标，城市化进程需要得到合理规划、严格管理、有效治理，治理需要以一种高度包容的方式，确保每一个人都参与其中。

小Q：如何能实现这些目标呢？通过设立标准吗？

Dyfed Aubrey：是的，确实。我们会设立了很多规范和标准。如你所说，我们也有各种项目，比如SDG城市。我们与上千个城市有合作，通过一直程序化的方式来引导城市发展，让城市能够通过数据获取信息进行决策。

小Q：你提到了上千个城市，这其中包括中国的城市吗？

Dyfed Aubrey：是的，我们刚从中国回来。10月的时候我们刚刚拜访了中国，所以我真的是刚刚从中国回来。

小Q：那是只熊猫吗？

Dyfed Aubrey：确实是只来自中国的熊猫，但这是我的同事送给我的，这位同事三四年前就离职了。它就一直留在我这儿。

这张广州地图，也是一位来自广州的友人送我的，这些都时刻鼓励着我。我的同事宵晴也是，身边有这么多中国影响的人、事、物，我觉得我真得去趟中国。几个月前我们就有幸拜访了中国。我们坐着高铁到访了许多城市，我在此之前没坐过高铁，真是棒极了。我们去到了上海那种大城市，还有咸宁那种小城市。他们说咸宁是“小城市”，但实际上咸宁人口跟我的祖国——威尔士一样，300万人。

期间，我们还在上海举行了一次会议，有许多中国城市，比如广州。我相信我们正在逐步说服中国的市长们，使他们相信自己应该参与到我们的项目中来。

我能感受到中国正在向我们靠拢。当中国参与进来之时，会伴以千钧之势，我们对此也颇为期待。

小Q：下一个问题可能有点难回答。你最喜欢中国的哪个城市？

Dyfed Aubrey：好问题。我们去到了武汉、上海、咸宁、义乌，我并不认为有好坏之分，但我确实对上海颇为印象深刻，这个城市感觉在发光，你能明白吗？整个城市如此干净整洁，一切井井有条，建筑都棒呆了。我自己本身也是个建筑师，所以我对上海有所共鸣。

但我也爱咸宁，因为咸宁是一座有灵魂的城市，你懂吧？它是一座花园城市，非常美丽，甚至当你打开车窗的时候，你就能闻到树木和花朵的香气，一切很宁静美好，咸宁的城市管理（也很出色），城市管理者真正地把人民放在心上，这是一个以人为本的城市，所以我真的很喜欢咸宁，它是有灵魂的。

小Q：最后一个问题，您之前提到，在这里工作了15年，15年可不短呐，所以想了解一下，您的工作经验，您选择这份工作的原因，以及是什么让您愿意在此工作15年之久。

Dyfed Aubrey：我其实一开始是建筑师，我也会想作为一个建筑师，我能否为国际发展作贡献。老实说我也有点厌倦建筑了，甚至是英国的建筑行业——复制粘贴，你懂的。我开始更感兴趣对于建筑物之间的空间，这就是生命发生的地方。

所以，我开始有点不喜欢建筑，迈入国际发展行业，我开始在危机地区工作，就像战后的科索沃、海啸后的斯里兰卡重建。然后，我有了一个真正的梦想——去贫民窟工作，所以我来到肯尼亚。

之后我加入了联合国人居署，我去阿拉伯国家的办公室工作，我在叙利亚开了办公室，我们也在巴勒斯坦工作，我们也在伊拉克工作，还有也门和利比亚，所有这些地方，你知道那里有冲突。

我觉得我只是在做我感兴趣的事情，希望我能继续工作，在这种城市空间领域，城市令人兴奋。城市应该是一个真正的推动力，促进可持续发展，为每个人提供更好的生活质量。

小Q：谢谢你！

Dyfed Aubrey：太好了，谢谢！

餐厅

采访完资深官员，又到了中午，喜闻乐见的探店时间。

内罗毕的餐厅很多，有这种打饭式的饭堂，出品看着不敢恭维。还有一些三明治简餐。当然，今天是要带大家吃点好东西，来到各国代表团的点餐制餐厅，这里面一看就非常高级。又有一幅来自中国的画作被挂在了墙上，跟回了家一样。

菜价的单位是肯尼亚先令（1人民币约20先令），不算便宜，代表餐厅的价格比其他饭堂贵一些，我们来尝尝看是不是符合“外交（焦）理（里）论（嫩）”的标准。

餐前面包，外焦里嫩；千层面，外焦里嫩；菲力牛排，外焦里嫩，挺好吃。

在吃饭的时候，我们顺手抓到了一位由中国派出的JPO，也就是初级专业人员，拉着聊了一会儿。

初级公共空间专家 Jing Ren

Jing Ren：我想先简单介绍一下我工作这个部门的一个架构吧。

我是在planning finance and economy section工作，专门负责对接城市规划和一些具体的建设。

我现在主要工作就是公共空间这一块，其他的还包括城市更新，还有一个专门负责叫做国土或者区域规划，还有一些参与式设计的工作。

公共空间，简单来说，包括一些城市公园、街道空间或者街头的绿地广场，带有一些绿地属性，但是它是供城市居民去交往或者活动的一个场地。

我们这个团队在过去10年出了一个关于公共空间设计的导则，（关于）应该怎么在城市规划的过程当中去考虑公共空间的存在。

小Q：这个守则是各国都需要去遵守吗，还是说它是一个给大家的参考？

Jing Ren：这个指南相当于是一个指引，就是一些重要的价值观、原则，还有一些设计的策略。在这个方面会给些建议，但并不是说要求各个国家或者是所有的机构都遵守。我们会设计一些assessment，也提供了一些具体的工具或者方法，给地方政府或者是专业人士一个参考。

小Q：你是作为中国的JPO派到了人居署，你在人居署大概工作了多长时间？

Jing Ren：目前工作了两年半。

小Q：有什么样的感受吗？这边的工作和国内相比。

Jing Ren：工作性质的差异还是很大的，我是作为一个技术专家被推送到人居署来工作的，所以我之前工作的内容大多数是跟进一个具体的项目，它是非常具象的。在人居署，我觉得我们的职能更多的是推广。

小Q：标准化？

Jing Ren：对。有一部分的工作是要去制定导则、指南、工具箱提供给这些会员国或者是地方政府、地方的机构，提供一些具体的技术指导，更多的是我们要组织一些活动去推广我们的理念、价值观。

Jing Ren：在办公室频繁地遇到我们的同事把我当成了隔壁部门的另外一个日本的同事。我后来才意识到，我这个部门的这个同事他一直以为我们俩是同一个人。

联合国打印中心

联合国的打印中心——文山会海从此起。

联合国自己的银行

路过了UNFCU，这是联合国自己的银行，全世界没几个分支行，非常稀有，开户自动变成股东，每人限购1股，所以投票权相当平等。城市财政项目管理官员 Lennart Fleck

Lennart Fleck：我是项目管理人员，在联合国人居署工作。我在这里工作了6年，我是当地金融的全球负责人。

小Q：地方财政？

Lennart Fleck：是的。

小Q：那么实际上，这个部门是干什么的呢？

Lennart Fleck：我们试着支持低收入国家的城市改善他们的财务状况，那很重要，因为他们需要有资源提供服务，为他们的公民。我们从他们那里收集数据，我们检查他们的预算文件，我们试着帮助他们产出如何（改善）财务状况的策略。

小Q：帮助他们找到更好的方法在国内筹集资金，或者您尝试寻找外部赞助商？

Lennart Fleck：当你接近银行时，银行会问你，但我怎么知道你要还我钱，所以当城市要求贷款时也一样，这样我们才能帮助这座城市提高信誉，以及（加强）与外部合作伙伴的对话（以）吸引资金。

游泳池 健身房

和咖啡馆附近顺手“捡到”的小哥聊了几句，给大家看看联合国的游泳池和健身房。游泳池的环境还是很不错的，健身房就相对比较简陋。在我们回到大门口准备离开前，我们又碰上了几位来参加活动的非洲青年代表。他们不是联合国的职员，但是作为社区的代表支持联合国的工作。乌干达青年气候活动家、人居署青年顾问 Leah Namugerwa

Leah Namugerwa：大家好，我是气候活动家，来自乌干达。我得到了联合国人居署的支持，已经很长一段时间了，从14岁开始。

小Q：你觉得青少年可以怎样支持实现可持续发展目标，尤其是在城市发展中？

Leah Namugerwa：青年的声音和参与非常重要，年轻是非常具有变革性和影响力的，因为我们更了解眼前的青年问题。

性别问题协调员、人居署青年顾问 Safrina Lrungu

Safrina Lrungu：我叫Safrina Lrungu，我来自肯尼亚内罗毕，我来自马瓦里的贫民窟，那里被称为贫民窟，充满了犯罪和坏名声，以及各种东西。但当联合国人居署介入时，我们获得了这些为贫民窟的年轻女孩和年轻男孩创造空间的机会，我真的很感谢联合国人居署为它为我们所做的一切。

儿童和青年首席专员 Douglas Ragan

Douglas Ragan：我们很荣幸能和年轻人一起工作。如果你看看统计数据，年轻人在许多发展中国家中所占的人口比例是70%，例如在非洲这里。他们正在努力改变人们的行为，他们正在努力升级基础设施，他们正在努力教授人们气候变化是怎么回事，以及他们如何让世界变得更美好。

人类的未来在城市，而每一座城市都面临着各不相同的挑战和困难。城市化挑战与若干现存的全球挑战交织在一起，如果不采取一致行动，贫困和不平等可能成为城市未来的常态。

然而，通过城市间、区域间、国家间的合作和对可持续发展的关注，我们将迎来更乐观的结果。作为青年，我们也可以以自己的方式助力可持续发展目标的实现，为了我们自己将要生活的未来。感谢你看到这里，我是小Q，我们下期再见！

原标题：《探店联合国：人居署是干啥的？总部为啥在非洲？饭堂好吃吗？》

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