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河湖管护 | 点击数字，解码全面推行河湖长制典型案例

2024-07-16 19:24

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

在河湖管护

及幸福河湖建设中

各地因地制宜开展创新探索

在基层治理、跨区域协作

群众参与、“四乱”整治等方面

形成一批好经验、好做法

日前

水利部河长制湖长制工作领导小组办公室

发布了一批全面推行河湖长制典型案例

其中很多与数字有关

快来点击数字

解码治河管河典型经验吧！

南广河高县县城段

四川省宜宾市

发动“川滇九县（区）联盟”共护南广河

南广河流域，9县9河，“一河一策”，协同治理。

四川省宜宾市以河湖长制为抓手，联合云南省昭通市创立南广河流域“川滇九县（区）联盟”，编制实施9条重点跨界支流“一河一策”方案，推进跨界河流协同治理。

全面建立流域联防机制。南广河流域川滇九县（区）组建联盟办公室，签订合作备忘录，建立联席调度机制，搭建联合治水平台。建立流域双向补偿机制，上下游以Ⅲ类水质为考核标准，严格划分责任，实施双向补偿。建立信息共享机制，共享流域基础信息和工作动态信息。建立预警处置机制，强化自动监测、精准研判、及时预警、联动处置，努力实现“防患于未然”。

着力加强流域法治保障。颁布实施《宜宾市南广河流域生态环境保护条例》，各地分别出台配套规章。强化水行政联合执法，统一监管标准、处罚尺度，实现上下游、左右岸交叉执法、联合执法。

深化落实流域联控行动。聚焦河湖管护，实行跨界支流联动管护。聚焦水环境保护，以县为单位，坚持一季度一监测一交办一通报，促进水质提升。聚焦问题清理整治，开展联合巡查协商。

深入推进流域联治建设。启动南广河流域幸福河湖示范试点建设，制定《南广河流域幸福河湖建设三年行动方案》，编制实施9条重点跨界支流“一河一策”方案，协同推进跨界河流统一规划、统一治理。

恭城河桃川镇邑口段

湖南省江永县

“村级自护站”守好河湖“最后一公里”

湖南省永州市江永县试点推行河流“村级自护站”，让村民参与护河，从问题巡查、问题处置、宣传塑造、示范引领入手，破解河湖管护“最后一公里”难题。

“三个精准”构建护河新堡垒。精准队伍：全县123个村均在村委会设立河流“村级自护站”，发动人员参与巡河护河，组建巡防队、志愿队、保洁队、护鱼队等队伍。精准明责：保洁队早上清理河道，巡防队中午和傍晚时段劝阻小孩下河洗澡，护渔队晚上巡查电毒鱼行为，志愿队实时监督河湖库“四乱”问题。精准施策：健全村民自治制度、完善乡村自治机制，实现治理为村民、治理靠村民、治理成果村民共享。

“三项评比”增强护河驱动力。评选优秀自护站：推行“月月评选”机制，每个乡镇每月评选奖励1个自护站，在村务宣传栏每月公布“优秀护河队”和“护河能手”，推动全民争做护河优秀模范。参评优秀民风奖：将“护河能手”纳入“最美村民”等精神文明评选活动内容，树立乡村文明道德新风尚。参与全县表彰：对123个河流“村级自护站”，每年按30%的比例进行表彰，增强村民荣誉感。

“三个同台”构筑河流立体防护网。与无人机同巡查：乡级河长利用无人机巡查与自护站巡查相结合手段，织密“空地巡查”一张网。与智慧河长管理同平台：建立智慧河长管理平台，结合河长及自护站巡查，实现人防与技防并重。河湖问题同处理：自护站将重难点问题上传到县智慧河长管理平台，由县级、乡级河长推动解决。

湄江河晚霞

贵州省湄潭县

“四全四治”管河湖促发展

贵州省遵义市湄潭县探索建立“四全四治”河长制工作模式，打造具有西南特色水美茶乡，努力提升湄潭人民的幸福感和满意度。

“全员共治”不漏一河。县级河长带头包保责任河流，开展检查督导，压实相关部门责任；抽调水利、环保、公安等部门骨干，建立河道生态综合监管队伍，为严管河段配备专职“护河员”；成立“管水员”队伍，做到全县河流全覆盖系统管理。

“全面精治”不漏一域。推进水岸共治，聚焦农业面源污染、城乡生活污染、水体生态修复，实施流域综合治理。实行生态环境损害赔偿，2014年实施以来，督促相关单位、责任人投入生态修复金2090余万元，采取补投鱼苗、恢复植被等方式，修复河湖生态环境。

“全年常治”不漏一时。根据春季鱼类繁殖习性，把每年3月至4月设为禁钓期，在相关河湖设置“鱼窝”；坚持人防、技防相结合，不留死角，河长制工作专班实行全年24小时轮班、值班制度，做到全时段监管覆盖，通过无人机及智能监控设备，实现特殊危险区域巡查全覆盖、关键点位实时可视化监测。

“全产促治”不漏一业。按照“产业生态化，生态产业化”及一二三产业融合思路释放生态红利，让人民共享生态发展成果。

河边美景

山东省滨州市滨城区

清理整治组合拳促进高质量发展

滨州市位于山东北部，因黄河而兴，是黄河文化和齐文化的发祥地之一。2019年以来，滨州市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，以河湖长制为抓手，持续清理整治滨城区小街湾村区域“四乱”问题，实现生态保护与高质量发展“双赢”。

岸线恢复超2万。清违整治，恢复水域岸线超20000平方米。针对小街湾区域黄河问题体量大、历史遗留问题多、涉及整治范围广的情况，滨州市发挥河湖长制作用，组织水利、黄河河务、公安、城市管理等部门，在全市范围内统一实施了“携手清四乱，保护母亲河”专项清河行动，小街湾区域违建全部拆除，恢复水域岸线23000平方米。

生态投资破千万。在小街湾拆除违建后的裸露土地上，投资1000多万元，实施生态修复项目，建成融合综合服务区、休闲营地区、绿植生态园三大功能区的黄河小街湾景区，成为凸显黄河元素、独具滨州特色的网红打卡点。

人均收入近2万。拉动产业发展，促进群众增收。依托区位优势，扶持发展沿黄现代观光农业，打造集果蔬采摘、休闲娱乐于一体的生态旅游区，成功实现村民收入增加、村居环境改善、农村经济转型三大转变，小街湾村由过去的“脱贫困难村”，变成了“现代农业村”。近年来，小街湾村每年的村集体收入都在130万元以上，村民人均收入1.8万元，被评为“市级美丽乡村示范村”。

人水和谐

河南省郑州市

“二四三二”工作法推动河湖长制规范运行

近年来，郑州市坚持问题导向，总结提出市级河长“两函四巡三单两报告”工作法，推动河湖长制工作规范化运行。

“两函”明确河长“干什么”。“两函”指履职提示函和问题提示函。履职提示函内容包括市级河湖长职责、存在问题以及解决问题的建议等，提醒相关河湖长履职尽责。问题提示函内容包括问题位置、成因、责任单位及整改建议等，提醒相关河湖长及时协调解决涉河湖突出问题。

“四巡”告诉河长“怎么干”。“四巡”指市级河湖长每季度巡河巡湖不少于一次。巡河（湖）以看问题为主，巡河（湖）计划由市河长办携同各市级河长对口协助单位，在暗访和前期巡查掌握河湖问题的基础上拟定，巡河过程中市级河长现场交办发现问题，并明确市河长办跟踪协办。

“三单”实现河长“领头干”。“三单”指问题交办单、任务交办单、督办单。市级河湖长通过问题交办单将发现的涉河湖问题转交县级河湖长，内容包含问题情况、整改标准、整改时限等。通过任务交办单（包括“问题、任务、责任”三个清单）将市河湖长制年度工作要点发至县级河长，确保各县级河长明晰任务，积极主动作为。对于人民群众反应强烈、上级部门交办、领导批示、媒体曝光、长期得不到解决的涉河湖突出问题，市级河长签批督办单，明确解决时限、标准、要求等，市河长办按要求督办落实。

“两报告”倒逼河长“主动干”。“两报告”指问题整改报告和河长履职报告。问题整改报告要明确问题基本情况、形成原因、整改情况及下步打算等；河湖长要将年度工作情况和下年度工作计划等通过履职报告向上级河湖长述职，推动河湖长主动作为，履职担当。