全球智点·全球发展倡议丨达沃斯呼吁以协调、系统的方案解决全球住房危机

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#住房危机

观点：社区土地信托、公私伙伴关系的建立，以及低成本建筑材料和3D打印技术的使用可以帮助解决全球住房危机。

背景：住房危机席卷全球。

1. 根据联合国的一份报告，全球约有16亿人缺乏适足住房。人居署专家表示，到2030年，这可能会增加到30亿人。为了容纳这30亿人，世界将需要每天建造96000套新的经济适用房。

2. 快速城市化、公共住房的减少和缺乏国家干预是导致住房危机的原因。此外，住房的金融化是危机的关键，它“将住房从基本社会需要转变为投资工具，剥夺了其提供安全和有尊严的生活空间的内在功能”。

图源：世界经济论坛（World Economic Forum），

https://www.weforum.org/agenda/2024/06/global-housing-crisis-practical-solutions/

内容：为了解决住房危机，各方正在采取举措。

1. 2020年以来，由英国人以个人名义为数百名无家可归者提供免费床位。但这些独特的个别措施不足以应对全球危机，全球住房危机应对需要的是协调、系统的解决方案。

2. 《房地产未来框架》（The Framework for the Future of Real Estate）是世界经济论坛的出版物，为重新思考全球的建筑方法提供了一个以行动为导向的路线图，该路线图基于宜居性、可持续性、弹性和可负担性四大支柱展开。

建议：各国需妥善推动可支付的起的住房建设。

1. 借助社区土地信托（Community Land Trusts, CLTs），把土地价值和建筑物价值分离的方式提供可支付性住房。美国的达德利公司（DNI）保护着美国波士顿罗克斯伯里和北多切斯特社区的30多英亩社区控制土地。当地的CLT由达德利街邻里倡议（DSNI）于1988年创建，现在管理228个永久性经济适用达德利元、商业地产、城市农场、社区花园和游乐场。

2. 建立公私伙伴关系（Public-Private Partnerships, PPPs）以资助、开发和管理经济适用房项目。PPPs中，通常由政府提供土地、开发权和税收激励或补贴，而住房开发商和投资者则提供融资、建筑设计、建筑专业知识和运营管理。PPPs创造经济适用房的一个例子是悉尼Ivanhoe Estate住宅区的重建。

3. 使用低成本建筑材料，降低住房价格并加快建筑进程。印度政府正在建造数千套使用玻璃纤维增强石膏（GFRG）的房屋，该石膏是一种常见的矿物，将石膏与玻璃纤维相结合，形成一个坚固而轻巧的面板。石膏价格低，再加上劳动力成本降低，建造GFRG房屋的成本可能比实体房便宜20%-30%。

4. 使用3D技术，节省时间且降低房屋建造成本。墙壁和地基等主要结构组件可以使用工业尺寸的3D打印机建造，该打印技术遵循数字蓝图，使用水泥、混凝土和其他建筑材料逐层“打印”。在对核心结构进行3D打印后，建筑商通过传统施工方法添加其他部件，如窗户、管道和电线。在得克萨斯州，世界上最大的3D打印房屋社区正在建设中。

来源：Michael Purton, 《应对世界不断升级的住房危机的4个实用解决方案》，世界经济论坛（World Economic Forum），2024年6月10日，

https://www.weforum.org/agenda/2024/06/global-housing-crisis-practical-solutions/

整理者：马璐，北京外国语大学国际关系学院硕士研究生