马上评|济南“吃下”莱芜,省会城市做大容易做强难

澎湃评论员 西坡

2019-01-09 15:20 来源:澎湃新闻

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近日,国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。调整后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内人口870万。
此次调整之后,“大济南”呼之欲出。舆论场褒贬不一。
我想起了两个“尴尬”。一个是,前任济南市委书记王文涛2017年2月份说:“作为省会,济南面临着尴尬的境地,北面是京津冀城市群,南面则面临着南京、合肥这些城市的强劲压力,西面的郑州不久前被确定为国家中心城市,是个很大的刺激,以郑州为核心的中原城市群还包纳了山东两个市。 我们再不奋起直追,很有可能形成中间塌陷。”
另一个“尴尬”,是山东省委书记刘家义在2018年初说:“现在,我省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势,从某种程度上讲,我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。”
济南的尴尬与山东的尴尬其实是互为表里、互为因果的。近年来,济南与山东的双重尴尬广为人知,不论在庙堂还是在江湖都已形成共识。有人说济南是一个超大型县城。有人说山东是下一个东北。作为一个热爱家乡的山东人,我也无力辩解。
济南“吃下”莱芜,无疑是做大做强省会城市的一步棋,不仅与济南、莱芜两地的市民有关,更与山东全省的发展格局有关。但也应该清醒地意识到,做大不等于做强,做大容易做强难。
对于“济南强,山东强;济南隆起,全省受益”和“举全省之力实施省会战略”的说法,坊间是有争议的。比如有人认为,举全省之力建设省会对其他城市不公平,“群山无峰”的均衡式发展也没什么不好。
但一个一亿人口的大省,没有一个响当当的招牌城市,确实是说不过去的。问题仅仅在于该如何打造招牌城市。济南强不等于山东强,但每个山东人都乐于看到济南强山东也强。
在某种程度上,济南的问题就是山东的问题。因此若只通过行政区划调整来迅速做大,不仅无助于解决深层次问题,而且有可能起到遮掩的效果。
值得欣慰的是,这两年山东和济南至少已经意识自身的落后,比如前面说的两个“尴尬”,都属于自我揭短。
济南要想成为山东省内当之无愧的领头羊,必须在体制改革、思想解放上开风气之先。山东和济南在发展上最大的障碍都是体制与思想上的,比如远近闻名的官本位、酒文化、面子主义等。屡遭诟病的工资低问题,也是因为民营经济发展活力不足。破除这些积弊,比GDP、城市人口的瞬间增长更关乎长远。
责任编辑:程仕才
校对:施鋆
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 济南 省会城市 山东

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