打造一流法治化营商环境丨高效批量处理小额金融类纠纷的“高速公路”

金融多元解纷一体化平台

一、基本案情

天宁法院主动争取党委政府支持，积极引进多方力量共同化解金融纠纷。在上级法院和区委指导下，常州金融多元解纷中心于2022年12月12日揭牌成立，在全市率先开启批量小额金融类纠纷调立审执一体化处理模式，实行一站式接收、一揽子调处、全链条解决，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。天宁法院与解纷中心建立协调对接机制，指导金融多元解纷中心制定工作流程指引，推动小额金融纠纷诉前调解标准化、规范化。

金融多元解纷中心一体化解纷平台对接互联网调解平台、法院内网办案系统和执行系统，实现信息实时、完整推送，打通小额金融类纠纷全流程解决通路。借助失联修复提速、电子督促跟进、诉前保全增效、速裁快审兜底等机制，打通了小额金融类纠纷从诉前调解到批量审理、批量查控执行直至征信惩戒的版块化模式化处理的全流程，形成了纠纷处置的闭环管理，打造出高效批量处理小额金融类纠纷的“高速公路”。

二、典型意义

1、多方协力，专业解纷，为金融解纷中心工作开展赋能。

天宁法院依托智慧法院建设成果，在全市率先开启批量小额金融类纠纷调立审执一体化处理模式。一是搭建专业平台。区司法局和区金融局主导成立常州市天宁区金融纠纷人民调解委员会，用专业的非诉纠纷解决机制化解金融案件，推进多元解纷工作。二是配备专业团队。经过严格筛选和专业培训，目前解纷中心配备调解委员会主任1名、调解员10名，专门处理金融纠纷案件的行业调解事项。三是构建专业系统。解纷中心成立之初就引进专业技术团队，打造多元解纷金融一体化平台，通过大数据管理及智能化运营，为司法端需求提供高效便捷的科技助力。

2、疏通堵点，高效解纷，为批量金融纠纷处理“加速”。

针对批量小额金融案件处理的技术壁垒，金融中心一体化平台对接互联网调解平台、法院内网办案系统和执行系统，实现信息实时、完整推送，打通小额金融类纠纷全流程解决通路，达到巨量纠纷与普通个案处理相同的司法效果。一是推进批量金融案件高效化解。依托金融一体化平台，借助于智能外呼、失联修复、自动催告等方式，提高当事人查找成功率，夯实行业调解的磋商基础。已受理的千余起纠纷在一周内已实现批量申请行业调解。经常州中院授权，解纷中心与移动公司开展合作，失联修复率已达到50%。二是促进金融纠纷非诉与诉讼的高效衔接。行业调解成功的案件，批量提交法院申请司法确认；调解不成功的案件，一键流转至法院诉讼系统。截至目前，金融机构通过解纷中心系统平台已累计向法院申请司法确认589件，申请签发支付令548件。三是信息化赋能助力金融解纷工作高效运行。依托解纷中心的智能化平台，贯通内外网端信息交互，实现纠纷提取要素化、调解外呼实时化、材料推送集中化、文书生成一键化、查控惩戒一体化。

3、多措并举，机制护航，为金融纠纷多元化解助力。

为破除诉讼是解决纠纷唯一途径的传统格局，提高公众的诚信意识和调解理念，解纷中心多维度、全方位助力金融纠纷实质化解。一是建立健全“多元参与、集约高效”的多元化解机制。通过集合金融管理部门、司法机关、社会组织和金融机构等合力共治，形成多元参与、协同互动、集约高效的金融纠纷多元化解机制。依托平台端的多元化解模块，实现纠纷有效过滤和筛选，增加纠纷化解途径和方式，避免单一诉讼解决的痛点。二是完善“社会调解在先、法院诉讼断后”的纠纷解决机制。一体化平台贯通金融机构端、调解平台端、法院端，打通从诉前调解到批量“立审执”处理的全流程，形成了处置闭环，打造出高效批量处理小额金融类纠纷的“调解+诉讼”的组合拳。三是打造“行业调解+诉前调解”的诉源治理机制。解纷中心从正式运行以来，已组织调解金融纠纷1137件，调解成功802件，化解金融纠纷金额约4214万元，有效将大量金融纠纷化解在诉前。

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原标题：《打造一流法治化营商环境丨高效批量处理小额金融类纠纷的“高速公路”》

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