努力奔跑，三年湛江公安追梦印记

突出抓好平安建设

三年来，湛江公安坚持以打促防、打防并重，强力推进平安湛江建设，全程发力打出打击、防范、监管组合拳，在新起点上建设更高水平的平安湛江、幸福湛江。

01

坚决打赢扫黑除恶攻坚战

湛江公安机关始终把扫黑除恶专项斗争，作为事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权稳固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大政治任务，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求，向黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势，打掉一批涉黑恶团伙，赢得了民心。

/精彩案例/

这一年，

扫黑除恶专项斗争

以强大攻势席卷每一处阴暗的角落，

如浩瀚春风涤荡污浊，

扫出了朗朗乾坤、盈盈正气，

扫出了平安湛江、幸福湛江。

02

织牢打防管控网络

【2016年】

锐意进取，主动作为。2016年开始，创新组织开展“平川”系列专项行动，有力确保了节庆期间和敏感节点的平安稳定，牢牢掌握了全年工作的主动权。结合我市社会治安特点及群众反映强烈的突出治安问题，先后组织开展“平川16”“飓风2016”“骄阳2”“冬日风暴”等专项行动，严打各类违法犯罪。

全年

立刑事案件17606宗，

同比下降14.8% ↓；

破案9013宗，

同比上升5.9% ↑，

破案打击成效明显。

/获得荣誉/

◆“飓风2016”专项行动排名全省第五

◆2016年，社会治安防控体系建设排名全省第二

◆被省委评为“依法治省先进单位”

◆被省公安厅评为“2016年全省公安机关重点打击与治安防控体系建设优秀单位”

 【2017年】

立刑事案件16350宗，同比下降7%↓

破刑事案件9149宗，同比上升2%↑

刑事拘留7684人，同比上升19%↑

逮捕5642人，同比上升17%↑

起诉7637人，同比上升19%↑

/获得荣誉/

在全省“飓风2017”专项成效量化考评中，

我市总成绩排名全省第一，

再创我市打击成效历史新高。

【2018年】

1至11月，

共接报刑事犯罪警情40400起，

同比下降19.4%；

刑事立案14643宗，

同比下降4.5%

/精彩案例/

03

打击电诈犯罪不遗余力

2016年9月牵头成立了湛江市反诈骗中心。中心由公安机关牵头，五大商业银行和三大通信运营商分别派员带着权限进驻，通过资金流、信息流在中心的有效融合，使“快速接警、快速劝阻、快速查询、快速冻结、快速止付”成为现实，针对电信网络新型违法犯罪活动的线索挖掘、经营串并、研判打击能力也得到了大幅提升，取得了好的成效。

2016年全市共侦破电信网络诈骗案件518宗，

刑拘155人，

逮捕105人，

移送起诉144人，

同比2015年分别增长877%、546%、320%、500%；

2017年全市共侦破电信网络诈骗案件632宗，

刑拘238人，逮捕173人，移送起诉222人，

同比2016年分别增长22%、53.5%、64.8%、54.2%，

打击成效逐年大幅提升。

2018年1至11月全市就锁定作案银行卡1369张，

止付涉案资金654.8万元，

成功劝阻4421名事主免受诈骗，

累计返还受害人被骗资金428万元。

04

坚决打赢“全民禁毒工程”攻坚战

05

打击金融犯罪成效突出

三年来，依托“智慧新经侦”建设，重拳打击传销、非法集资、假币、地下钱庄、涉税犯罪，坚决遏制金融领域突出犯罪蔓延势头。

▲经侦支队民警自编自导自演的微电影《情网》。通过真实案例改编，讲述传销人员如何借美人计令受害人身陷新型网络传销，受害人执迷不悟，不但投入大量金钱进行“投资”，还拉拢公司下属、亲戚朋友发展下线，最终身陷囹圄的故事，借以警醒广大群众警惕网络传销陷阱。

大案不欠账，

小案不含糊。

民生无小事，

枝叶总关情。

港城公安实实在在为民守护，

勇立潮头，

以果敢担当打造平安港城。

【贰】

筑牢防控篱笆

照亮百姓平安之路

三年来，一幅幅以“平安”为底色的和谐画卷在湛江渐次铺展。强化严打整治斗争、狠抓矛盾纠纷排查调处、持续深化平安湛江建设、深入开展打击“两抢一盗”、打击“黄赌毒”……

各项治安防控工作的深入开展，

守护了湛江一方水土的平安，

为实现人民安居乐业、

社会安定有序提供了有力保障，

为建设富美湛江创造了良好的社会环境。

01

深入推进派出所基层基础建设

湛江公安派出所工作沿着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，持续推进派出所基层基础建设工作取得较好成效。全市派出所中被评为一级所的14个、二级所52个、三级所93所、四级所40个，实现了全市“零五级所”目标。其中，湛江市公安局工农派出所2016年被公安部评为全国一级派出所；徐闻县公安局下桥派出所被公安部评为全国优秀公安基层单位。

02

深入推进“环湛防护圈”建设

★加强治安巡逻力量建设。围绕“以打开路、打防并举、以防促安”的工作思路，全面扎紧织密湛江社会治安防控篱笆，一张统筹网上网下、天上地下的全覆盖、全天候、全时空的社会治安防控网络正在逐步形成。

★加强视频监控系统建设。先后建设了一类视频点4334路、二三类视频点8万余路、高清治安卡口系统74套，有效服务了维稳处突、打击防范、服务民生、社会管理等工作。

★加强治安防控体系建设和“环湛防护圈”建设。2016年，湛江公安机关立足湛江半岛地区的区位特点，提出了建立“环湛防护圈”的理念，坚决扎好湛江陆路上西南北三面的袋口，全面推进“重点人员管控、视频监控和治安卡口建设、大数据采集整合应用、信息网络防控网建设、标准地址库建设应用和实有人口房屋信息采集、社会面巡逻防控、重点部位行业场所治安管控、公安派出所基础建设”8大项重点任务，打造治安防控的天罗地网。

目前，在我市进出广西、海南必经的渝湛高速、廉江河唇、高桥、徐闻海安港及海安新港5个路口都建设了省际固定公安检查站，实行24小时常态化查控。在市际、县际公路上，建立了5个市际固定治安卡点，32个市际机动治安卡点和40个县际机动治安卡点，每天设卡查控和武装巡逻，通过“外圈保内圈、内圈保核心”形成对湛江“环环相扣”的治安防护网，让湛江真正成为一座平安城市，让市民群众安全感更强。

近三年

我市治安卡点查缉成效连续稳居全省前列

社会治安防控体系建设考核2016年排名全省第二

2017年排名全省第四

辖区内跨区域犯罪大为减少

【叁】

突出抓好公安改革与民生服务

现代科技与警务体制深度融合

01

抓好智慧新警务建设

2018年3月，湛江市被省公安厅列为全面开展智慧新警务试点城市后，湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪，市委副书记、市长姜建军率队前往省公安厅，专题就湛江作为“智慧新警务”试点地市有关工作，与副省长、省公安厅长李春生同志进行交流座谈。市公安局迅速行动，成立智慧新警务建设推进工作领导小组，副市长、市公安局长黄勇武亲自挂帅，统筹制定了全市智慧新警务工作规划和方案。按省厅部署，湛江公安将智慧新警务建设作为“一号工程”强力推进，全面铺开智慧新指挥、智慧新防控、智慧新民生、智慧新警队等内容的创新应用。同时，结合湛江实际，提出了“对标一流、全省前列、全国先进”的工作目标，力争探索湛江经验、提供湛江模式、作出湛江贡献。

/精彩案例/

02

不断深化公安“放管服”改革

坚持以人民为中心的发展思想，结合智慧新民生建设，以“大数据”、“互联网+公安政务服务”信息技术为支撑，着力深化“放管服”改革，推行“一个门、一扇窗、一张网”同城通办公安业务的新型便民服务体系，推进“一门式一网式”项目实施及“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的窗口服务新模式。

■出台《湛江市公安户政业务办理工作指引（试行）》等系列便民文件。开设绿色办理通道和建立优先办理工作机制。我市户政部门研发的“临时身份证自助申办系统”于2017年2月获得省公安厅第二届粤警创新大赛铜牌。

■上线运作“湛江e警通”平台。第一批上线推出的公安行政许可和公共服务业务共100项.其中办理类、査询类公安业务34项。办事指南66项，进一步提升窗口部门服务效率。截至11月，全市公安机关共推出便民利民措施137条，70项业务实现“让群众最多跑一次”，46项业务下放至各分局办理，切实做到“让数据多跑腿，让群众少走路”，让人民群众切切实实享受到公安改革红利。

■推出了出入境24小时自助办证服务等一系列便民利民措施。内地居民可在全国范围内异地换（补）出入境证件。2017年，湛江市公安局出入境管理支队被省公安厅出入境管理局评为“优质服务团队”。

■车驾管业务“一窗通办”、“自助快办”。湛江市交警车管部门推行网上缴费服务，群众可以通过业务窗口的智能缴费POS机用微信、支付宝、银行卡三种方式轻松缴交驾驶许可类收费，群众在一个窗口就可以实现受理、缴费、出证“一条龙”服务，有效解决了以前非税系统经常出现故障，群众多次跑办一宗业务的问题；

为解决窗口拥堵，群众办证等待时间长的问题，车管所设置自助受理办证区，打造24小时不打烊的车管所，配置2台车管自助受理办证终端、2台交通违法自助机、1台自助照相机。群众在自助办证区可以自助办理解除抵押、六年免检、驾驶证补换领申请、临时车号牌申领、驾驶人信息查询、车辆信息查询、交通违法处理、个人照相等业务。

03

以强化公共安全治理为抓手

牢固树立安全发展理念，深入开展道路交通安全“夏季攻势”、“遏事故保安全”等专项行动，部署开展危爆物品隐患排查治理行动，完善预防道路交通事故联席会议制度，全力筑牢“清患溯源、治违打非、宣传教育、协同共管”四道交通安全防线，实现了重点交通安全隐患明显减少、严重交通违法行为明显制、较大以上道路交通事故明显下降的工作目标。

这三年里

全市公安机关全力“跑”出便民利民加速度

服务经济新程度

群众满意新高度

倾力打造港城公安“最强服务”体系

【肆】

突出抓好队伍建设

公安队伍核心战斗力持续向好

2016年以来，湛江公安政治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求和公安队伍建设“勤、公、严、实、新、廉”总目标，牢牢把握公安政治工作主题主线，全面实施“强警行动”计划和“智慧新警队”战略，努力为“扫黑除恶”、“飓风”“平川”等专项行动和群众安全感满意度“双提升”工作提供强有力的政治和队伍保证。《广东公安政治工作》先后3期刊发了我市公安政治工作的经验做法。

01

坚持党建引领，

为公安工作提供组织保障

扎实开展座谈讨论、主题党课、辅导讲座、专题培训和党性锤炼等主题活动5000多场，公安队伍理想信念更加坚定。坚持把书记述职作为党建工作的重要平台，开展述职评议活动，实现75个局机关基层党组织书记述职全覆盖，有力强化了各级党组织书记的主责主业意识。

02

大力加强队伍建设

●不断整合优化市局机关机构设置。根据“机关精、警种专、基层实”的工作目标，全面推进市局机关机构改革调整和职能撤并整合，市局机关机构设置和职能配置更加科学合理高效、更加适应公安工作形势发展需要。

●大力加强队伍建设。建立后备干部人才库，组织后备干部和专业人才能力测试，推动“学习型警队”建设创新发展。

●全力打造智慧新警队。狠抓“粤警党建”、“粤警心理”和“云学院”三个项目落实落地，重点打造“e培训”、“e工会”、“e健康”、“e荣休”、“e廉政”五个特色品牌。

提升履职能力水平

始终坚持素质强警战略，对标一流，深入推进强警行动，着力锤炼队伍打赢胜仗的本领。在2018省厅组织的“秋季大互检”中，受检民警全部以“优秀”成绩顺利通过，获得了省厅督导组和互检考核组的一致好评。成功举办青年民警相亲会、集体婚礼、职工才艺表演和音乐会、读书会、先进事迹报告会等20场（次），成功承办全省五人制男子足球比赛等文体活动，组队参加省里和市里组织的足球、乒乓球、象棋和工作技能大赛等赛事，均取得了较好的成绩，充分展现了湛江公安拼搏向上的精气神，也得到了上级的充分肯定。

04

沉甸甸的荣誉印证前进方向

♥2018年，湛江市公安局获得全省公安系统男子五人制足球比赛第三名，并获得“优秀组织奖”。

♥2017年，法制支队微视频《民警出庭应诉常遇律师提问“套路”》获得全省法制部门大比武一等奖

♥2017年，警察公共关系科出品的《暗夜小区命案》获第十三届全省优秀警视专题节目地市级一等奖

♥2017年，形象片《我是谁》荣获“在路上在心中”微视频大赛形象片类二等奖。

♥湛江市公安局工会获“先进职工之家”荣誉称号

♥2016年12月，市局代表队参加湛江市总工会“中国梦·劳动美----永远跟党走”职工全健排舞大赛（团体赛）金奖和最佳编排奖。

♥市局代表队勇夺湛江市直属机关第五届“国庆杯”羽毛球比赛团体冠军。

♥2017年7月市运会，市局代表队获得团体总分第七名，市直机关排名第一名的好成绩,并荣获体育道德风尚奖。

♥被省公安厅评为“2016年全省公安机关重点打击与治安防控体系建设优秀单位”

♥湛江警校2门课程被评为省级优秀课程，1门课程被评为省级优秀实战练兵法，极大提升训练软实力。

/三年回眸/

全市公安机关把百姓的期盼放在心上，

把守护平安的责任扛在肩头，

砥砺奋进迈出了铿锵有力的步伐。

/展望未来/

我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，

忠诚践行“四句话、十六字”总要求，

全面推进新时代更高水平“平安湛江”建设，

坚决当好新时代港城平安的建设者、追梦人。