北京市政协委员朱敏：应提高早教机构准入门槛

近日，北京市政协十三届二次会议正式召开。北京市政协委员、二十一世纪幼儿园总园长朱敏提案建议，应建立早教行业审批标准，对早教机构的设立从硬件、软件的各个方面进行明确要求，提高准入门槛，杜绝行业乱象，引导行业良性健康发展。

朱敏表示，随着经济社会发展，国民收入不断提升，全面二孩政策实施，以及新一代家长育儿观、消费观升级，越来越多的早教机构（0-3岁婴幼儿培训）如雨后春笋般层层涌现。

据统计，2017年中国早教市场规模约2000亿元，预计2020年市场规模将达到3000亿元。早教机构的出现顺应了家庭的教育需求，很大程度上缓解了家庭成员对婴幼儿的看护压力。

但与此同时，也显现出诸多问题。由于没有行业审批标准，早教机构“有照无证、无照无证”等情况比较严重。入门槛比较低，收费混乱。同质化竞争、优质内容匮乏，整体发展良莠不齐、鱼龙混杂。

其次，在我国教育体系中, 0到3岁的早期教育还未纳入现有教育体系。工商、税务等部门监管的侧重点多是经营和纳税，在师资、课程设置等专业方面缺乏专业性监督管理，造成了诸多行业乱象。例如，早教师资水平参差，无证上岗频出。一些课程设置违反儿童发展规律，超出孩子的接受能力。按年缴费的预付费制度易产生退款纠纷，一些机构因经营不善关门闭店甚至携款潜逃彻底失联，严重损害了消费者的权益。

因此，朱敏建议，应建立规范的监管体系，由政府主管部门和专职人员定期严格监督早教机构在办学理念、办学方向、课程设置、收费标准、师资队伍等各个方面的情况，将其纳入整体监管体系中。

此外，制定早教机构办学行为评价体系，在课程内容、师资队伍、安全管理、卫生保健等方面展开培训、专业指导和评价，不断提高早教机构的服务质量。