晴隆县司法局2018年工作“成绩单”

2018年，晴隆县司法局围绕县委县政府中心工作，以服务脱贫攻坚为统揽，制定了司法行政队伍服务脱贫攻坚“作战图”和“时间表”，当好服务群众的“粘合剂”和“推进器”，将矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的法治生态，司法局各项工作业务亮点频出，成绩明显。

分 数

1、县司法局被省司法厅、省人社厅评为“全省司法行政工作先进集体”；2、茶马司法所被推荐为“全国模范司法所”；3、中营司法所把红同志被省人民政府表彰为“全省优秀人民调解员”；4、长流乡杨寨村人民调解委员会主任刘胜雄被司法部表彰为“全国人民调解工作先进个人”；5、大厂镇人民调解委员会被省人民政府表彰为“全省先进人民调解组织”；6、成功创建了11个“州级民主法治示范村”、3个“省级民主法治示范社区”；7、拍摄的《宪法维护我的权益》公益广告在全省首届“我与宪法”评比中获“优秀奖”等。

答卷一：人民调解工作11月14日，晴隆县某驾校法人张某某为沙子司法所送上锦旗，感谢司法所在12个小时内为其成功调处一起涉及当事人23人，涉案资金达272万元的疑难股权、债权纠纷。

一是做脱贫攻坚“先行者”。出台了《晴隆县司法局深化“五心调解法”服务“脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、农村土地确权”矛盾纠纷排查化解专项行动方案》《关于充分发挥司法行政机关职能作用为极贫乡镇脱贫攻坚提供服务和保障的工作方案》等文件，把人民调解工作关口前移，放在脱贫攻坚第一线，主动作为，勇于担当，成效明显。涌现出“木兰”所长、司法“先锋”、调解“小兵”、“大山之花”等先进人物，晴隆县先进调解经验和事迹被司法部《人民调解》杂志采用3期等。

二是抓好纠纷“销帐本”。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，实行由组、村、镇逐级按月进行矛盾纠纷排查化解活动，并对于排查出的矛盾纠纷建立排查台账，对排查出的矛盾纠纷定人员、定时间化解，化解成功后方能“销帐”，做到矛盾纠纷有人抓、有人管、有人调、有时限。

三是用好和谐“微调解”。在全县14个乡镇（街道）、96个行政村构建了县乡村三级“法律服务”微信群，充分发挥人民调解功能，实行“菜单式”咨询，对具体案件化解进行“支招”，进一步提高调解成功率。

2018年，全县各级人民调解员累计调处民间矛盾纠纷2252件，调处成功2249件，涉及当事人数5270余人，涉及协议金额1079.472万元，全年无“民转刑”案件发生，兑现2017年人民调解案件补助合计23.756万元，补助额度同比增长22.17％。

答卷二：法律服务工作“如今村里有了法律顾问就是好，有问题不但可以及时的化解，村法律顾问还进村入户给我们讲解国家的惠民政策和法律法规，让我们在家门口就享受优质的法律服务，法律顾问制度是党为我们服务的好政策”。中营镇村民卢应粉在法律顾问组织的培训会上如是说道。

一是拓展法律服务渠道。伴随着脱贫攻坚工作持续推进，社会各类矛盾纠纷日益增多，为畅通服务群众渠道，晴隆县司法局推行QQ、电话、微信等预约方式，切实为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律救助保障，累计提供法律咨询1000余人次；

二是围绕中心促发展。为服务好脱贫攻坚中的项目建设，县司法局发挥律师公证在推动项目建设和服务县域经济发展的作用。推进律师担任党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作，组织公证员介入征地拆迁、光照湖晴隆水域“清网行动”等，安排律师参与信访接待值班工作，参与重大疑难矛盾纠纷化解、突发时间处置工作，成效明显。

三是深入推进法律顾问制度。当前，随着脱贫攻坚工作向纵深推进，易地搬迁扶贫、土地确权、征地拆迁、村级事务管理等引发的各种矛盾纠纷频发，人民群众通过法律途径表达利益诉求、维护自身权益的意识进一步增强，晴隆县司法局充分整合法律资源，为全县96个村选聘了“法律顾问”，广泛开展矛盾纠纷化解、政策法律宣传等工作。

2018年，晴隆县共办理各类法律援助案件196件，提供专项法律援助案件73件，办理各类公证案件248件，组织开展法律援助宣传、法律咨询、法律培训等活动7场次。

答卷三：法治宣传工作“这次宣传活动搞得好，让我们了解到国家对老百姓的好政策，介绍了老百姓如何用法律武器去维权，我家就是精准扶贫户，在上面我就找到了我享受的好几个国家优惠政策，这个宣传让我对脱贫的更有信心了，感谢共产党”。这是7月30日，安谷乡“扶贫·法治”主题宣传活动现场王碧芬老人所说的话。

一是突出宪法宣传。拍摄了《宪法维护我的权益》公益性广告；开展了宪法集中学习、宪法宣传进党校活动、撰写宪法心得等活动，组织了《宪法》《监察法》知识竞赛、青少年宪法手抄报、漫画征集评比、“学宪法 尊宪法、我把青春献司法”主题演讲比赛、宪法书画展等活动；全县1268名小学生参加了“宪法宝贝”网络评选活动，5天的投票时间里，在每人只能为1名选手投1票的情况下，有248548人次参与投票，票数最高者达10857票，平均每位选手每天有39.2人为其投票，宣传效果特别明显，晴隆县宪法宣传活动多次得到省、州领导的表扬。

二是围绕脱贫攻坚抓宣传。印发了《关于开展“扶贫·法治”主题宣传活动的通知》，组织全县各乡（镇、街道）、县直各部门广泛开展“扶贫·法治”主题宣传活动，并结合全县扶贫工作和法治宣传教育工作实际印制了《晴隆县扶贫·法治一本通》，以全县贫困群众最急需最实用的教育、信贷、产业、医疗、精准识别、易地扶贫搬迁、社会保障和司法行政系统法治保障为内容，汇编成《晴隆县扶贫·法治一本通》2万册，分送给全县各乡镇（街道），使脱贫政策、法规在贫困群众中家喻户晓、人人皆知，不断提高广大贫困群众的知情权、参与权和获得感、认可度。

三是“七五”普法中期迎检效果好。7月17日，州普法中期督导组到晴隆县进行实地督导，对晴隆县法治宣传教育工作给予高度认可，并推荐晴隆县作为全州唯一迎接省普法督导检查的县进行迎检；8月22日，省“七五”普法中期督导中，给予了我县“法宣产品丰富，普法方式方法多样，信息报送准确及时，采用率高，普法实效显著”的评价。

一年来，晴隆县司法局累计牵头开展了以“法治·扶贫”、“暖冬·情系农民工”、“扫黑除恶”、“宪法宣传”等为重点的主题宣传活动90余场次，发放各类宣传资料10万余册，解答群众法律咨询2000余人次。

答卷四：特殊人群管理工作“要以基地为平台，充分发挥基地教育、转化、培训、安置的功能，充实、丰富教育内容，探索创新教育方法，达到有效预防和减少重新违法犯罪的目标。”县委政法委书记、县公安局局长覃国洲在“晴隆县锦程安置基地”现场会上这样说道。

一是强化安置帮教基地建设，为特困重点人员提供就业保障。依托兴鑫茶叶公司建成晴隆县第二个安置帮教基地，并命名为锦程安置帮教基地，为刑释人员、社区服刑人员提供茶叶杀青、烘干、保洁、苗圃管理等工作岗位40余个。

二是做好特殊人群帮教管理工作，为其脱贫创业提供多重帮扶。采取季度走访和重点抽查的方式，定期和不定期组织人员对特殊人群进行思想教育工作，并用民政帮扶和精准就业的方式，提升安置帮教对象的就业率，成效明显。如：莲城司法所为社区矫正对象谋划职业，成立装修公司并在县城购买房屋；又如：三宝司法所介绍矫正对象3人就业，并成功动员2户搬迁到“阿妹戚托”安置区入住。

三是科技手段助推监管。2018年，晴隆县司法局投入资金50余万元，完成了晴隆县社区矫正中心和社区矫正远程视频督察（应急指挥电子监控）系统建设工作，为提高社区矫正质量，增强刑罚执行效果提供了强有力的科技保障。

四是严格做好社区服刑人员管理。在严格落实周电话、月见面、季度走访的基础上，采取不定期走访及电子手环抽查等方式，进一步形成管监的无形网络，确保管得住、不出事。

截止目前，组织社区服刑人员集中学法51场次，参加人数369人次，组织公益劳动30场次，参加人数272人次。

答卷五：精准扶贫工作“青山村属于典型的喀什特地貌，传统的玉米种植经济效益低，村贫困发生率高，如果不加快调整农业产业结构，发展特色高效农业产业，就难以保障打赢脱贫攻坚战”这是胡仕国局长在茶马镇青山村共商会上的讲话。

一是加快脱贫攻坚步伐。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农村产业发展新动能，县司法局为青山村谋划了“党建引领+司法辅助+村级特色”的发展思路，指导青山村按照“一业为主、多品共存”的原则，结合青山村种养殖传统，依托北斗畜牧种养殖农民专业合作社、自主发展等方式脱贫致富。2018年，青山村在司法局的帮助下实施产业扶贫项目2个，因户施策投入资金21万元，扶持建档立卡贫困农户42户186人开展养牛养猪项目，施策土地休耕项目525亩，引导农户自愿申请土地进行休耕，每亩补助500元。

二是服务搬迁群众。发挥司法行政工作职能为易地扶贫搬迁新市民提供便捷的法律服务，县司法局机关党组织与新市民社区党组织开展结对联建，积极参与社区社会治理工作，在3个易地扶贫搬迁安置区选聘责任心强，法律素质业务过硬的律师担任法律顾问，建立法律援助工作站，指导安置区设立人民调解组织，投入资金建设法律咨询网络平台，选派优质律师到安置区开展法律培训等。

“风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄”。当前，全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康已进入关键时期，晴隆县司法局全体干部职工正铆足干劲，以“不破楼兰终不还”“敢叫日月换新天”的决心和勇气，拿出愚公之志，全力以赴打通脱贫攻坚“最后一里路”。

来源：晴隆普法微信公众号

审核：吴雪峰袁萍编辑：陈俏丽

邮箱：qwpf2016@163.com

2019年第7期（总第320期）