河北省人大代表建议提高贫困地区公务员待遇：吸引和留住人才

“打赢脱贫攻坚战是实现我国全面建成小康社会的重大任务，也是事关国家长治久安的一场攻坚战役，打胜这场攻坚战需要的是奋斗在基层的‘战士’，靠的是付出在贫困地区的公职人员。但是，目前贫困地区公职人员的待遇和所面对的艰苦条件、繁重工作没有形成正比。”

为了能够将更多的优秀公职人员引到贫困地区、留在贫困地区、付出在贫困地区，2019年河北省两会期间，来自张家口代表团的河北省人大代表、河北乾信牧业股份有限公司总裁夏秋霞向河北省第十三届人大二次会议建议提高贫困地区公职人员的待遇。

夏秋霞提到，公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整。目前执行的第九次在2006年实行的工资方案。主要由基本工资(职务工和级别工资)，津贴，补贴、奖金和其他组成。新参加工作的公务员，基本工资、岗位津贴，补贴，绩效奖金等应发工资不超过3300元，扣除养老金等费用后，实发工资在2500元左右。

“河北省的十个国家级贫困县以张家口市居多，基层公职人员条件艰苦，扶贫任务繁重，但是享受到的待遇却居于中等偏下。”夏秋霞举例称，康保县卢家营乡的韩建军，从1993年参加工作以来，26年如一日奋斗在乡镇岗位上，目前每月工资实发3600元左右，年收入低于2017年张家口市就业人员平均工资近16000元，相差37%。

其实，对于提高贫困地区公务人员待遇的相关政策有关部门曾制定下发。

2016年8月4日，人力资源和社会保障部下发了《关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》（人社部发〔2016〕71号）文件。文件指出：“持续落实向贫困地区、艰苦边远地区和基层倾斜的工资政策。对在艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县等地区机关事业单位工作的大中专毕业生，按照国家政策规定高定级别工资或薪级工资。定期调整艰苦边远地区津贴标准，提高列入艰苦边远地区津贴实施范围的贫困地区机关事业单位工作人员工资收入水平。”

2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发〔2018〕29号）文件。该意见提出：“要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。”

对此，夏秋霞建议因地制宜的对公职人员工资进行提高，对现有的政策强化落实，提高贫困地区公职人员的工资收入水平和待遇；按照目前脱贫攻坚任务的重要性，结合贫困地区的实际情况，晋升机制和福利待遇倾斜于奋斗在扶贫一线的公职人员，能够为贫困地区吸引人才、留住人才、培养人才，确保稳定和巩固扶贫成果。