西城区：打造幸福之城，全力建设国际一流的和谐宜居之都核心区

▲9月25日，北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会——西城区专场。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。西城区政府主要负责同志及相关负责同志介绍情况并回答记者提问。

西城区委副书记、区长刘东伟：

西城是首都功能核心区，是党中央、国务院所在地。近年来，西城作为离红墙最近的地区，始终沿着习近平总书记指出的发展方向不懈努力，认真落实市委市政府“两个突出，一个引领”“五个当先锋”的工作要求，着力创造五个可视化成果，奋力推动“2-1-1-5-2”中国式现代化西城实践，以“红墙先锋”新作为、“首善之首”高标准，努力在北京率先基本实现社会主义现代化进程中当标杆、作表率。

一是加速经济蝶变，全力推动高质量发展。

立足核心区战略定位，深入挖掘资源禀赋优势，紧紧抓住时代发展机遇，奋力开拓减量高质量发展新路径。

——稳健发展金融街，金融支柱优势巩固深化。依托国家金融管理中心功能建设，金融“主引擎”“压舱石”作用不断彰显，今年上半年实现金融业增加值1584亿元，同比增长6%，占GDP比重达54.4%、应该说再创新高；集聚效应不断增强，驻区金融机构资产规模超150万亿元、占全国三分之一，资管机构管理规模超17.5万亿元，占全市一半以上、全国八分之一；业态结构不断优化，外资金融机构、央企衍生金融板块和证券、基金等行业加快布局，今年以来，新引进中国物流集团财务公司、长城财富保险资管公司、国企存量资产优化升级股权投资基金、澳大利亚和新西兰银行北京分行等19家金融机构，新增注册资本金754亿元。尤其是金融街，以全市万分之二的面积，贡献了全市近四成的金融业增加值和近七成的金融业税收，是北京首屈一指的金融热土。金融街论坛年会已连续举办十二届，2020年升级为国家级、国际性的专业论坛后，影响力稳步提升，被业内誉为“中国金融改革发展风向标”。2024金融街论坛年会将于10月中下旬举办，也欢迎大家持续关注。

——加快建设金科新区，金融科技蓄势勃发。推动“动批”地区深度转型为国家级金融科技示范区，截至目前，汇集头部金融科技企业、专业服务机构184家，注册资本金超过1100亿元，2023年税费收入超过15亿元，是“动批”疏解前的25倍。金科新区核心区整体亮相，汇聚8个主题楼宇园区，提供35万平方米产业空间，为金融科技集中连片发展提供有力支撑。今年，北京金融科技中心全面建成投用，作为5A甲级标杆楼宇，又增添8.4万平方米高品质产业空间。西外广场焕新亮相，汇聚“一廊、一轴、两环、三区、八景”，成为又一城市的新地标。走过十年疏解腾退、精心经营的历程，金科新区规模初具，增长加速之势不断积蓄，产业集聚态势更趋明显，成为核心区又一重要高质量发展“动力源”、新高地。

——聚焦数字经济，新质生产力加快发展。以“再造一条金融街”的规格力度，高起点建设“马连道中国数据街”，培育6家数字经济产业园区，今年以来吸引中电信人工智能、人民数据、抖音“豆包”大模型公司青阳智汇等10余家重点企业落地，成功纳入北京数据基础制度先行区。全区数字经济核心产业企业超过2300家，其中国家高新技术企业809家，2023年数字经济增加值2468.5亿元，占全区GDP的41.1%，数字金融发展水平全市第一。我们将加速奔向数字经济大蓝海，打造产业吸引力更强的全球数字经济标杆城市示范区。

蝶变之下，2023年西城区经济实现“三突破两新高”：地区生产总值由10年前的3200亿元突破到6000亿元，地方级一般公共预算收入突破1000亿元，居民人均可支配收入突破10万元；三级税收实现5327.4亿元，区级一般公共预算收入实现452.7亿元，均创历史新高。“两区”项目总金额6113.5亿元、平均金额9.38亿元、落地金额5996亿元，均稳居全市第一。与此同时，市场主体从10年前的9.12万户下降至6.67万户，综合能耗、万元GDP碳排放、水耗等绿色发展指标保持全市最优，核心区经济结构更优、水平更好、效益更高的发展态势日趋鲜明。

下一步，我们将聚焦“一个中心、三个示范区”主载体、主战场，努力构建金融、金融科技、资产管理、数字经济和现代服务业“4+N”产业体系，打造更多新动力源、新支撑点、新增长极，努力把减量高质量发展新路径越走越宽，推动区域经济加速跨越成长。

二是推动服务质变，全力打造“幸福西城”。

去年，西城代表首都首次参评，就以直辖市城区组第一名的成绩，获评“全国最具幸福感城区”；接诉即办实现历史性“三连冠”，今年上半年继续保持全市领先。

——推动教育发展巩固“高原”、打造“高峰”。教育优先用实功，每年投入超百亿元办教育，10年新增义务教育学位9.96万个，依托36所“百年老校”，打造以实验二小、北京四中等为代表的19个教育集团，西城成为首都乃至全国基础教育的典范。教育均衡干实事，累计投入约2.6亿元，连续三年开展“小而精”“小而美”特色学校建设，19所基础相对薄弱的中小学实现全面升级，成为环境品质、教学质量、社会口碑兼优的精品校，惠及1.6万余名学生，今年又有11所学校以新面貌亮相新学期。教育改革当先锋，获评全国义务教育教学改革试验区、国家义务教育优质均衡发展区，创新开展跳动校园、远眺行动、体能训练营等活动，努力培养“身体强健、心中有爱、眼中有光”的西城少年。

——推动居民群众住有所居、住有宜居。十四五以来，累计完成老旧小区综合整治424万平方米、简易楼解危排险36栋，为老楼加装电梯125部，在全市率先实施直管公房申请式退租，累计退租3800余户，一大批居民搬入新家园、走进新生活。今年，桦皮厂8号楼顺利交钥匙，作为全市首个原址重建装配式危旧楼改造项目，我们实现了危改技术、制度的双重突破，跑出了拆旧建新3个月、搬离到入住8个月的“西城速度”。

——推动民生服务精细周到、精准有效。坚持举全区之力抓就业，登记失业率保持全市最优，“一刻钟就业服务圈”实现全覆盖，连续十年获评北京市充分就业区。精心照料“老老人”“小小孩”，在全市率先推行普惠式居家适老化改造和养老育幼一体化融合服务，累计支持养老家庭床位4970张、安装“一键呼”4.85万部、建设父母食堂320家，创建托育场所81处、托位3232个。全面推进健康西城建设，全区690家医疗卫生机构，其中三级医院17家；416支家医团队签约49万人，今年进一步实现社区卫生服务中心儿童诊疗全覆盖。作为全国首批“全民运动健身模范区”，2020年以来，全区体育场地新增37.4万平方米，人均面积也从2.11平米增至2.45平米，对于仅有50.7平方公里的西城来说，这一点也非常的不容易。

我们在服务为民、服务惠民基础上，主动向前、担当作为，全力以赴服务保障首都功能。围绕保障中央政务，塑造系统化顶层设计和常态化推进机制，谋划实施长安街沿线及纵深环境品质提升、西长安街街道保护更新、平房院落保护更新“三个方案”，重点区域空间环境保障全面加强。今年以来，高效办结中央单位服务事项四百余项。围绕保障绝对安全，自2020年推出“长安计划”以来，迭代升级至4.0版，政治中心区安全防护网更加严密，确保首都重大活动绝对安全；对500余栋大屋脊筒子楼启动“一楼一策”消防隐患整治，筑牢本质安全；近4万名“西城大妈”、8千余名“西城小哥”等组成社会志愿队伍，群众安全感达99%以上，被评为“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

下一步，我们将更加深入践行以人民为中心的发展思想，以实施解决群众急难愁盼问题三年行动为抓手，用心用情用力做好民生保障工作，努力让群众有更多获得感幸福感安全感。

三是实现城市蜕变，全力建设国际一流的和谐宜居之都核心区。

坚持久久为功，推动控规蓝图转化为城市发展生动实践，加快建设功能品质优良、文化魅力彰显、人居环境一流的高品质之城。

——坚持以文润城，擦亮历史文化“金招牌”。北京3000余年建城史、800余年建都史肇始于西城，这赋予我们守护好这座古城古都的沉甸甸责任。今年7月，北京中轴线申遗成功，“古都之脊”应该说在新时代绽放新光芒，凝聚着西城持久不懈的努力。我们历经启动（2012-2016年）、加速（2017-2021年）、冲刺（2022-2024年）三个阶段，高标准完成钟鼓楼周边第五立面、地安门内外大街沿街立面、正阳门箭楼南望景观视廊等21项牵头任务，其中，提前一个月完成庆成宫腾退这一最关键项目，写下了中轴线申遗“庆成宫里庆成功”的佳话。我们自2016年启动建国以来规模最大的直管公房类文物腾退，投入45亿元，已完成37处文物腾退；深化拓展文物活化利用“西城模式”，已有两批15处文物建筑落地签约，泰安里作为北京现存唯一的里弄式石库门建筑，也在全国首创了文物活化利用信用融资新模式。我们精心打造公共文化服务高地，33家博物馆、158家实体书店、57家“悦读湾”遍布西城全区、滋养生活，老城文化味、书卷气愈发浓厚。大力推动文化事业产业融合发展，辖区汇集“北京动画周”“运河北端点”“京剧发祥地”“相声发源地”“音乐剧盛典”“报国寺古旧书市”六张文化金名片，形成“白塔夜话”“宣南文化博物馆”“法源寺百年丁香诗会”三大文化会客厅。当前，我们也正在打造“东有巨人港、西有马连道、南有泛动画、北有科创巢、中有联盟链”文化产业布局，奋力推动文化强区建设不断迈向新台阶。

——实施城市更新，亮出老城格局新气质。坚持减量减重减负、有序推进，十年来疏解腾退空间166.2万平方米，常住人口从123.3万下降到目前的109.8万，保持每年拆违10万平方米以上的力度。坚持系统实施城市更新，2020年完成首个历史街区保护更新项目-鼓楼西大街以来，平安大街、地外大街、德内大街等标志性项目接续亮相，老城“四横两纵”空间格局更加鲜明。去年以来，我们大力推进西单至积水潭桥这条4.5公里的重要纵线环境改造升级。年初，1公里的灵境胡同-西四路口试验段已经全要素精彩亮相。今年，西四路口-平安大街段也即将亮相，沿线拆除违法建设约2000平方米，拆除棚亭阁8000余平方米，新增景观绿地近6000平方米，外立面整治提升224处，向市民呈现一条兼具悠悠古韵与现代时尚的精品大街。

——下足绣花功夫，装点美丽西城好容颜。倾力守护蓝天碧水净土，PM2.5年均浓度从2014年的88微克/立方米下降到目前的33微克/立方米，断面水质达标率、重点建设用地安全利用率均保持100%。注重从细微处打开品质提升突破口，整治提升“第五立面”29万平方米、“城市家具”5000余件，亮出平缓开阔天际线，打造优美舒适“会客厅”；“一街一策”“一院一策”来改善人居环境，已经打造优美街巷768条、精品街巷155条、“最美院落”115个。努力把核心区建设成真正的“大花园”，建成广阳谷等6处城市森林、什刹海环湖等4条滨水绿道、人定湖等11个全龄友好型公园，建成慢行林荫路101条、230余公里，新增城市绿地35万平方米，什刹海西海湿地公园成为核心区唯一一处城市湿地，在全市率先实现公园绿地500米服务半径全覆盖和“优美河湖”全覆盖。

下一步，我们将以中轴线成功申遗为新起点，全面加强老城整体保护与复兴，不断推动城市更新走向深入，打造更多首都建设的精品力作，让核心区有“面子”也有“里子”，有“颜值”更有“气质”。

朋友们！踏上新征程，奋进未有穷期。下一步，西城区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锐意进取、埋头实干，以中国式现代化西城实践更多可视化成果迎接新中国成立75周年。

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原标题：《西城区：打造幸福之城，全力建设国际一流的和谐宜居之都核心区》

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