“双共”在行动 ⑮丨大连海事局贯彻“双共”促联动 协作“护渔”保安全

“双共”行动进行时

共享、共治

自交通运输部水上交通安全信息共享共治专项行动（以下简称“双共”行动）开展以来，大连海事局迅速响应这一工作部署，严格落实“双共”专项行动工作要求，积极履行监管职责，根据《交通运输部海事局关于开展“护渔”行动的通知》《大连市涉海涉渔领域安全整治行动方案》及《关于严厉打击整治涉海涉渔违法犯罪行为“十个一律”的通告》等要求，强化涉海部门联动，凝聚共享共治合力，全面加强海上交通安全管理，坚决遏制重特大海上交通事故，维护大连辖区水上交通运输和海洋渔业高质量发展。

01

强化顶层设计

完善商渔共治机制建设

推动地方政府和涉海部门参与水上交通安全共享共治，向大连市政府提交《大连市海上搜救中心关于开渔后辖区海上交通安全形势分析的报告》，完善商渔共治会商会议机制、信息共享及通报机制、联合执法行动机制、联合处罚工作机制等，推动实现资源共享、信息互通、行动协调、优势互补的商渔共治工作格局。-资源共享-

-信息互通-

-行动协调-

-优势互补-

通过“双共”工作机制，与大连市海洋发展局、大连市海洋与渔业行政执法队、大连市公安局沿海安全保卫局互通碍航渔船信息，对相关渔船实施电话召回，缓解渔船碍航情况。探索对违法违规渔船联合处罚工作模式。

02

突出重点防范

促进商渔活动协调有序

重点区域联合属地涉海相关部门全面摸排辖区进出港航路、商渔船交汇密集区、事故多发水域等重点区域，加强水上交通安全风险预防预判。通过微信公众号、现场检查、政务受理等方式，向相对人发放商渔防碰撞警示材料，加强大连辖区商渔碰撞高风险警示区和《中国沿海防范商渔船碰撞事故指引》的宣传推广。

重点时段

突出事故多发时间段，在“黑色四小时”（0时-4时）期间，对航经重点水域船舶的船长在驾驶台值守情况开展随机点调抽查，提前介入，避免形成紧迫局面，降低商渔碰撞风险。

重点提醒

针对重点区域，充分发挥VTS中心交通组织服务功能，录制专项安全警示信息，提高商渔驾驶员安全航行意识。03

开展联合执法

推进“净海护渔”专项行动

与大连市海洋发展局、大连市公安局沿海安全保卫局和大连海警局等密切合作，开展联合执法共同打击辖区水上三无船舶、非法改装游艇、渔船航道内捕捞、养殖区非法占用航道影响通航秩序等违法违规行为，以水上交通安全信息共享共治串联各项水上交通安全监管工作，将发现的涉嫌违法行为信息横向传递至各个主管部门，建立立体化监管体系，形成有力震慑，保持水道清爽通畅，实现辖区水上交通安全信息共享共治。“护渔”期间

调派海巡船35艘次,

巡海里程1385海里,

点调渔船3096艘次,

驱离渔船90艘次,

实施交通管制10次,

实施渔船行政处罚1艘次,

海巡船领航滚装客船8艘次。

04

抓牢法制保障

联合发布“十个一律”通告

立足辖区客观实际，系统梳理商渔共治工作安全监管的关键环节和工作要点，依据相关法律法规，与大连市公安局、大连海警局、大连市海洋发展局、大连市交通运输局、大连市市场监督管理局联合印发《关于严厉打击整治涉海涉渔违法犯罪行为“十个一律”的通告》，对涉海涉渔违法犯罪行为实行严厉打击整治措施，构建安全治理新格局。

依托水上交通安全信息共享共治机制，通过与公安机关司法移送、行刑衔接，有效打击危害水上交通安全的违法、犯罪行为。

05

区域联动宣教

营造安全生产社会氛围

创新宣教模式梳理商渔船航行作业特点、沿海航路和渔区信息、事故警示案例等，采取网上宣教和现场宣教相结合的方式，发放《防范商渔船碰撞手册》《致广大渔民的安全告知书》《中国沿海防范商渔船碰撞事故手册》等宣传材料1000余份，提高安全意识。常态化、全方位宣教利用伏季休渔期联合涉海相关部门开展商渔船防碰撞知识进港航企业、进社区、进渔村等系列宣教活动，组织商渔船长面对面交流活动，加强法律法规宣教，强化典型案例警示教育，有效提升商渔船员安全生产意识，遏制商渔船碰撞事故多发态势，营造良好海上安全文化与法治氛围。06

推动技术创新

激活信息互联智慧海事

1

与大连海事大学合作，共同开发商渔船碰撞提醒软件，立足精准防控，加强事前预防，进一步降低商渔船碰撞事故的发生率，以技术创新提升水上交通安全监管水平。

2

成立“商渔共治”数据分析工作小组，联合辽宁海事局船员管理处、船员考试中心和大连海事局监管三处开展“商渔共治”课题研究，对全国商渔碰撞事故进行大数据分析，进一步压实大连航运公司对船员管理的责任，落实船舶安全管理体系在船舶运营中的正确运行，不断提升船员职业技能和综合素质。

下一步，大连海事局将持续铸牢“主角”意识，贯彻落实共享共治理念，进一步畅通信息互通渠道，强化部门协作联动，稳步推进“商渔共治”三年行动，加大常态化巡航和风险排查力度，全力保障辖区水上交通安全形势稳定。

原标题：《“双共”在行动 ⑮丨大连海事局贯彻“双共”促联动 协作“护渔”保安全》

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