新使命 新征程 三位一体 筑梦深蓝——南海救助局交通强国试点任务“深远海救助装备及技术研发”成果展示

前言

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。在交通强国建设新征程中锻造一支“关键时刻发挥关键作用”的海上应急救助保障队伍，全面提升应急处置能力，强化深远海搜寻救援能力，为交通运输更好、更快发展提供安全保障是所有交通救捞人的共同期待和奋斗目标。

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以“南海智慧”做“救捞样板”

交通运输部南海救助局认真学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和关于交通运输工作的重要讲话、重要指示批示精神，深入落实部党组工作部署，围绕“两个纲要”对国家专业救捞队伍提出的具体要求，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推进加快建设交通强国各项工作，抢抓试点机遇，勇当开路先锋，积极推进试点工作走深走实、落地见效。

三年来，在部救助打捞局、中国海上搜救中心的科学组织和精心指导下，南海救助局会同天科院坚持技术引领和创新驱动，搭建深远海救助实战训练平台、综合通信平台，“南海救103”轮顺利交船投入使用；建设完善深远海救助设备配套基础设施，海口救助基地扩建工程纳入海南自贸港封关运作项目清单，正在抓紧推进力争年底交付；健全深远海救助运行机制，积极拓展实战训练渠道，提升搜寻救助能力……紧紧围绕深远海救助能力提升这一目标有力、有序推动实施，有效填补了国家专业应急救援队伍在深远海搜寻救助领域的空白，培养了一批高层次紧缺人才，锤炼了团队，充分发挥出试点工作在加快建设交通强国中的先行带动和示范引领作用，努力为加快建设交通强国输出更多“南海智慧”，提供更多“救捞样板”。

2024年10月20日，受部强国办委托，部救捞局在广州召开现场验收会。经验收组评议，“深远海救助装备及技术研发”试点任务成果达到部验收规定要求，一致同意通过验收。

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打造“深海母港”

——海口救助基地扩建工程

依托海口救助基地区位优势和基础优势，实施海口救助基地扩建工程，建设深远海救助设备库房、购置配套作业和保障设备，改造救助码头，完善设备存放仓库等配套设施，将海口救助基地打造为深远海救助作业的保障“母港”。通过试点任务推动，海口救助基地将升级成为集深远海救援作业保障、应急救援保障、空中救援保障于一体的综合救助基地，深远海救助支持保障能力得到进一步提升。

改扩建工程列入了《交通运输部海南省人民政府关于加快建设交通强国推进海南交通运输高质量发展合作框架协议》和《海南自由贸易港全岛封关运作准备工作任务清单》，在部省高度联动下，试点任务取得“新突破”、工程建设跑出“加速度”，进一步提升琼州海峡应急救援能力，有力助推海南自贸港建设。

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建造“救捞旗舰”

——“南海救103”轮

该船是我国迄今为止研发设计建造的主尺度最大、综合救助能力最强、科技含量最高的新一代救助旗舰。具备水面搜寻救助、深远海拖曳救助、海空立体搜寻救助、应急抢险救助、对外消防灭火、信息传输与应急指挥、深水扫测七大基本功能和援潜救生、饱和潜水、水下救助打捞作业、对外应急补给四大拓展功能，更加适应超大型船舶拖带任务需求，单船实施深海搜寻扫测、应急处置等特殊专项任务的能力明显增强，具备了3000米水深起重作业和6000米水深搜寻探测作业能力，参与全球海上搜救和综合救援能力显著提升。试点任务通过将整船信息化业务进行全面融合，可为深远海救助提供强大且安全可靠的信息通信和综合指挥支持通信平台。

“南海救103”轮建成交付是落实《交通强国建设纲要》中有关“研发大型深远海多功能救助船等新型装备”要求的具体成果。

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锻造“深海团队”

——深远海实战训练机制建设

试点任务以“健全深远海救助运行机制，拓展实战训练渠道”为目标，加强了深海救助队伍建设。三年来，先后开展了多个航次的深海水下扫测搜寻实战训练，总计完成深拖实战训练潜次 16 个，完成AUV实战训练潜次 8 个，设备作业时长近 600 小时，创造了深拖系统单次连续工作时间111小时、3925米的最大作业深度和6732米的放缆长度的新纪录。深海水下扫测搜救的技术和经验成功应用到近岸内河应急抢险任务中，在广州流溪河水库搜寻、广州沥心沙大桥救助等任务中发挥了重要作用。

通过开展实训积累经验、规范管理、指导实践，编制了《深远海水下搜寻作业管理体系文件》，为深海能力的发展形成制度的保障。对深海拖曳系统海上搜救技术规范进行研究，形成我国首部深海搜救领域行业标准《深海拖曳系统海上搜救作业要求》。

交通强国建设试点取得的经验

提高政治站位，紧扣国家战略

是顺利实施试点任务的坚实基础。

“深远海救助装备及技术研发”承接了交通强国建设中有关深远海交通应急救援能力的战略谋划，依托南海救助局在深远海搜寻领域的先发优势，制定了深远海能力建设的阶段目标和建设内容。试点任务分解立足于提高政治站位，服务“交通强国”“海洋强国”等国家战略，奋力建设现代化专业救捞体系，强化目标引领、问题导向，为加强深远海救助能力建设奠定坚实基础。

保持高位推动，强化部省合作

是取得试点任务突破的关键因素。

试点任务实施过程中，部救捞局主要领导亲自协调推动，取得了海南省各有关部门对南海海域救助能力建设的高度重视和大力支持，海口救助基地扩建工程列入了部省合作框架协议和海南省封关运作项目清单。在部省高度联动下，项目实施顺利、高效，预计年内完工，交通强国建设试点工作结出部省合作的硕果。

坚持统筹规划，强化协同配合

是高效推动试点任务的必要条件。

南海救助局坚持系统谋划、分类实施，通过规划任务和试点任务有效融合，试点任务分解到局“十四五”规划和每年局工作报告中，强化责任落实。在试点任务实施过程中，项目指导单位、组织单位、实施单位注重工作协同和横向沟通，形成了各司其职、齐抓共管的良好工作格局。

加强交流合作，持续实战训练

是深远海能力提升的必然要求。

南海救助局通过积极开展“南海救103”轮实战训练，促进船员尽快熟悉新装备、掌握新技能，迅速形成战斗力。积极走访了深海装备的生产厂家、研究单位和使用单位，充分了解装备的运行特点和管理要求，为深海团队规范管理、建章立制、提升能力提供参考依据。通过拓宽深海搜寻设备的实战训练渠道，推动设备常态化运转，使得装备和人员保持“召之即来，来之能战”的良好状态。

后记

交通强国建设和现代化救捞体系建设擂鼓催征、任务艰巨，海上救助保障工作使命光荣、任重道远。南海救助局始终深化筑牢“敢不敢、能不能”思想根基，锚定“三精”“两高”“一强”持续发力。在首轮交通强国试点基础上，继续扩大试点任务成果的引领、推广和示范效能，谋划启动第二批交通强国建设试点工作，持续拓展深远海搜寻救助体系建设和能力提升，为维护海上安全作出新的更大贡献。

原标题：《新使命 新征程 三位一体 筑梦深蓝——南海救助局交通强国试点任务“深远海救助装备及技术研发”成果展示》

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