市森防办：今年秋冬季森林防火形势严峻，明年春季形势更加复杂

▲10月31日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市2024-2025年冬季防灭火工作新闻发布会。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。市应急管理局、市园林绿化局、市消防救援局相关负责同志，国家消防救援局相关部门负责同志介绍情况并回答记者提问。

北京森林防火指挥部办公室副主任、北京市应急管理局二级巡视员杨永军介绍全市2024至2025年度森林防火期有关工作情况：

近年来，我市林地面积不断增加，森林资源保护力度持续加大，截至2023年底，全市林地面积达97.9万公顷，森林资源面积85.32万公顷，森林覆盖率达44.9%。与此同时，森林防火的任务也更加繁重。根据《北京市森林防火办法》，每年11月1日至次年5月31日为本市森林防火期。其中1月1日至4月15日为森林高火险期，是森林火灾多发频发时段。市委市政府高度重视森林防灭火工作，持续推动全市森林火灾风险防范化解能力提升。下面，我介绍一下全市2024至2025年度森林防火期有关工作情况。

一、今冬明春面临的工作形势

经研判，总体认为今年秋冬季森林防火形势严峻，明年春季形势更加复杂。

一是从物候条件看，今年夏季雨水丰沛，植被较往年更加繁茂，部分山区林下可燃物载量超过30吨/公顷，已达到引发重特大森林火灾的临界值。二是从气象条件看，预计今冬明春森林防火期平均气温比常年同期略高0.9℃，6级及以上大风天数为30-40天，且局部极端天气可能明显增多，森林火险气象条件不利。三是从历史情况看，以往森林火灾主要发生在秋冬和春季，其中最易发生森林火灾的时段是3至5月，从统计数据看，高发时间为每日8时至20时，且90%以上的火灾为人为因素引发。四是从火源管控看，森林防火期内，元旦、春节、元宵、五一等节假日密集，秋收、春耕等农事活动频繁，寒衣节、清明节等传统祭祀较多，野外吸烟、野炊、焚烧秸秆等违规用火行为多发易发，火源管控难度大，潜在危险因素叠加，任务十分艰巨。

二、主要工作

新的森林防火期，我们坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”，不断从火灾预防入手、向基层末梢用力，深化首都森林防灭火“5541”工作模式，第一个“5”是指林缘村庄、林区散坟、涉林等级旅游景区、林区动火工程以及“林电共安”等五本台账，精准治理农事火、祭祀火、旅游火、施工火、树线火等5种火患。第二个“5”是指普及有林村级一支基层群众防控队伍、一张森林防灭火管理工作图、一组简易水车、一套消防水带、一组林区向导的“五个一”工作机制，强化基层一线的森林火灾防控能力。“4”是指推进基层森林防火网格定人、定责、定格、定图等“四定”管理，打通责任落实的“最后一米”。最后一个“1”是指强化森林防灭火宣传这个战略工程，提升全民森林防火安全意识。通过这个机制，力争重要区域、重点时段不起烟不着火，全力遏制人为火灾发生，持续压减一般森林火灾数量，坚决维护首都人民群众生命财产安全和生态安全。主要开展了以下工作：

一是加强统筹部署，重点做到“四个强化”。制定工作清单，明确不同时期各区各部门工作重点，强化工作统筹。进一步规范会商研判、预警响应、应急处置等工作，强化日常机制。坚持非高火险期每月一次、高火险期每周一次，极端天气以及重大活动随时组织会商，强化形势研判。打好调度、叫应“组合拳”，有效督导各级各部门履职尽责，强化督导检查。

二是严密监测预警，主要是做好“两监测一预报”。动态监测火险数据，综合发挥森林火险自动监测站、遥感卫星、气象监测站作用，为会商研判提供支撑。严密监测防火区火情，充分发挥卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等“六位一体”林火监测作用，确保火情早发现。精准发布乡镇级森林火险预报，每日研判形成乡镇级森林火险预报，点对点向有林区推送，为精准防控提供有力支撑。

三是狠抓预防管控，突出“四个重点”。压实防控责任，联动发挥林长制考核、安全生产考核、市总林长令、森林防火网格化管理作用，推动属地党委政府、行业部门、单位和个人、一线巡护人员责任落实。严格火源管控，用好林缘村庄等“五本台账”精准治理隐患，持续开展联合查处违规用火行为专项行动，视情发布禁火令，全面加强火源管控。加强隐患排查整治，常态化组织开展排查整治，市森防指成员单位加强指导，各有林区全面抓好落实。抓好可燃物清理湿化，重点加强“五周五缘”（即：城镇、村落、厂寺、房屋、重要设施周边及林缘、电缘、路缘、地缘、房缘）、林田交错地带、墓区墓地周边、施工作业场所等部位的清理，高风险时段加强重点区域、重要目标周围的湿化。

四是聚焦末端发力，实现“四个提升”。提升森林防火网格化管理效能，进一步规范森林防火网格管理，压实基层网格责任，推动各级防护责任落地上图。提升有林乡镇基层规范化建设水平，研究出台加强乡镇森林防灭火规范化管理的若干措施，全面提升基层应急管理能力。提升防灭火物资使用质效，制发森林防灭火物资前置管理办法，把应急物资前置到火灾易发多发的地方，下好物资储备“先手棋”，打好灾害预防“主动仗”。提升基础设施建设水平，落实已有规划，做好林区防火公路、蓄水池、检查站、林木智能保护基站等基础设施的改造或新建。

五是强化宣传警示，重点做好“一方案一矩阵一倡议”。坚持把防火宣传警示教育作为战略工程，制发森防宣传工作方案，构建横向到边、纵向到底的宣传网络体系。动员各部门、各地区开展形式多样的矩阵式宣传活动，积极宣传森林防灭火法律法规和先进事迹，广泛普及森林防灭火知识，认真开展违法违规用火典型案例警示教育。倡议全体市民严格遵守森林防火“十不准”有关要求，共同守护生态安全。

六是深化应急准备，做好做足“五个方面”准备。完善应急联合值守模式，市级层面继续实施森防专业应急联合值守，进一步提升应急处置能力。科学部署森防力量，各级森防队伍靠前驻防，确保遇有火情第一时间处理。提升实战化处置能力，推动森林消防实战化训练体系建设，加强“野外化、实战化”大练兵、队伍规范化建设和森林火灾综合演练成果转化运用，全面提升专业处置能力。提升信息化支撑效能，推动“智慧应急”森林防灭火指挥调度系统部署使用，提高火灾指挥扑救质效。守牢扑救安全底线，落实专业指挥，规范现场指挥，加强火场管控，严肃扑救纪律，确保扑救安全。

森林防火责任重大，守护绿水青山需要全社会共同参与。在此，呼吁广大市民朋友，争当森林防火宣传员、安全员。自觉遵守森林防灭火有关法律法规，主动制止违规野外用火行为，切实维护森林防火安全。进山入林时，密切关注天气变化和森林火险预警，自觉接受防火检查、登记，坚决不携带火源火种，坚决不在林区吸烟、燃放烟花爆竹、野炊、焚烧秸秆和枯枝落叶。请市民朋友们发现或遇有森林火情时，及时远离危险区域，确保自身安全的情况下，第一时间拨打12119或119电话报警。

记者提问

记者：请问市民朋友应该重点关注或者遵守哪些森林防灭火事项？

北京森林防火指挥部办公室副主任、北京市应急管理局二级巡视员杨永军：

森林防火是一项需要全社会共同参与的工作，学习森林防火知识，增强森林防火意识，不仅是森林防灭火工作的重要组成部分，也是广大市民朋友守护自身安全、保护财产安全的重要举措。近年来，网上报道了不少关于森林火灾赔偿、判刑的案例，希望广大市民朋友一定要遵守森林防火有关法律法规，如若引发森林火灾，造成损失的，依照法律要承担相关的民事赔偿责任；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。借此机会，作三点提示：

一是在森林防火区内不违规野外用火。主要是不携带火种进入防火区、不在野外烧火取暖、吸烟、点火照明、烧烤食物、烧荒烧秸秆垃圾、熏肥、放火驱兽、放孔明灯，以及不要让儿童等人员玩火等等，简单说就是我们进山入林后只要不点火用火，一般就不会违反森林防火相关法律法规。

二是确需动火作业时，要向政府报批。比如因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况，需野外用火的，应当经各区人民政府批准，并按要求采取防火措施，严防失火跑火。

三是发现森林火情后要第一时间拨打12119或119报警。森林火情通常会快速蔓延形成火灾，破坏力极强，市民朋友如发现森林火情，切勿盲目涉险，一定要及时躲避到安全区域，并第一时间报警，为专业队伍快速处置争取更多的时间。

市民朋友们，绿水青山耀京华，护林防火靠大家。让我们一起携手，从我做起，从点滴做起，共同守护首都绿水青山，为营造人与自然和谐共生的生态环境，建设国际一流的和谐宜居之都，贡献自己一份力量！

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原标题：《市森防办：今年秋冬季森林防火形势严峻，明年春季形势更加复杂》

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