为民解忧办实事 居民致谢送锦旗

10月30日，白鹤镇城建中心和新江居委会负责人将一面印有“心系百姓，排忧解难”的锦旗和一封由几十名业主联名拟写的感谢信送到了青浦区房管局，就丽水名邸小区的物业选聘事宜向局分管领导和物业科、物业中心致谢，称赞他们用心用情用力为群众办实事、解难题。

丽水名邸小区作为青浦区白鹤镇在江苏省昆山市花桥镇的“飞地”，好像汤圆里的馅，被“包”在花桥镇中，尽管产权证属于上海，但四周都是江苏省昆山市的管辖区域。该小区与绿地国际A区均由上海绿地集团开发建设，于2011年12月交付，总建筑面积为24444.2平方米，共188户，前期物业服务由昆山永绿置业公司承担。从行政区划看，绿地国际A区隶属昆山市花桥经济开发区行政辖区，丽水名邸小区隶属青浦区白鹤镇行政辖区；从布局上看，丽水名邸小区镶嵌于江苏省昆山市花桥绿地国际家园A区内，二者整体设计、同步施工、同步交付使用，事实上是同一个小区。但由于两个小区所在地块分别属于上海、江苏，社区管理主体不一，适用政策法规有差异，导致小区物业治理方面存在较为突出的矛盾。

2020年，绿地国际A区按照昆山市相关规定成立了绿地国际A区物业管理委员会并代行业主委员会职责，重新选聘了上海博威物业管理有限公司（以下简称“博威物业”）进行物业管理，小区物业服务水平得到大幅提升；丽水名邸小区仍由上海永绿物业管理有限公司（以下简称“永绿物业”）提供物业服务。2023年11月，永绿物业向白鹤镇政府提出了撤离申请。为确保小区物业服务平稳过渡，白鹤镇政府提出了政府托管方案。但由于博威物业接管绿地国际A区后小区物业品质提升较快，故部分业主拒绝政府托管，要求组建小区业委会自行选聘物业企业。由此带来两方面的困难和矛盾，一是按照本市相关法律法规，丽水名邸小区无法划定为单独的物业管理区域，导致业委会无法组建，难以单独选聘物业企业；二是丽水名邸小区与绿地国际A区公建等设施设备共用，若由不同的物业企业分别管理，会带来混乱和矛盾。

区房管局了解情况后，主动靠前服务。2024年6月19日，区房管局党组副书记、副局长李柏青带领局物业科、物业中心，会同白鹤镇副镇长李栋、城建中心和新江居委会负责人实地调研了“飞地”小区丽水名邸的物业管理情况，并邀请了花桥经济开发区社会事业局副局长霍子辰、物管办负责人、花桥经济开发区绿地社区负责人、相关物业服务企业负责人、丽水名邸小区业主代表座谈交流，共解“飞地”小区的物业治理难题。会前，大家现场踏勘了绿地国际A区和丽水名邸小区，了解到小区所有市政、公用设施和门岗均与绿地国际A区共同使用。会上，业主代表要求政府部门指导小区尽快组建业委会，解决小区物业选聘和维修资金使用等问题。白鹤镇政府指出，因丽水名邸小区无法划定单独的物业管理区域，导致小区未能组建业委会。花桥经济开发区介绍了昆山市关于物业管理委员会代行业委会职责的工作经验。区房管局提出，按照《上海市居民委员会工作条例》和《上海市住宅物业管理规定》等相关规定，丽水名邸小区因客观原因不能划定为独立的物业管理区域、不能组建业主委员会，建议属地居委会在居民区党组织的领导下暂时代行业主委员会的相关职责，组织业主讨论决策小区物业选聘等公共管理事务；建议白鹤镇借鉴花桥经济开发区物业管理委员会的模式，积极开展“飞地”小区物业治理机制创新。会议明确，白鹤镇政府要指导新江居委会代为履职，就丽水名邸小区物业选聘事宜征求全体业主意见，并引导业主和物业企业同向发力，共同做好小区物业治理工作；区房管局要加强对小区物业选聘工作和物业事务的政策指导；请花桥经济开发区社会事业局和绿地社区居委会为小区物业选聘工作提供帮助。

与此同时，青浦区房管局积极对接市级房管部门，争取对该小区业主自治和物业治理工作的指导和支持，并指导白鹤镇加快推进物业选聘工作，要求其加快推进物业选聘工作的各项流程，确保整个选聘过程公开、公平、公正，真正选出符合小区居民利益、能够提升小区整体管理水平的优质物业服务企业。

2024年9月13日，在多方共同努力下，成功召开丽水名邸业主大会，会议分别对“授权上海市青浦区白鹤镇新江社区居民委员会代为签订物业服务合同”和“按公告的服务合同选聘博威物业管理有限公司”两则事项进行表决，同意选聘博纳物业接管丽水名邸小区，同意授权新江居委会代签物业服务合同。2024年9月23日，青浦区白鹤镇新江社区与博威物业签订了物业服务合同。

物业选聘尘埃落定，但仍有问题需要解决。由于丽水名邸小区无法成立业委会且无法联系开发企业，上海市现行的网签合同备案程序不适用该小区，影响该小区开设维修资金系统账户，导致小区不能动用维修资金改造公用设施、设备。对此，区房管局进一步与市房管局相关部门、市物业管理事务中心积极沟通对接，研究个案解决系统操作问题。在市房管局物业处、市物业管理事务中心的大力支持和悉心指导下，这一问题也得以解决，丽水名邸小区的网签备案顺利完成，保障了小区房屋“养老金”的正常使用。

随着实地调研、座谈会召开、物业选聘、物业服务合同网签备案等工作的推进，丽水名邸小区7至10月份实现了物业管理“零投诉”。区房管局会同白鹤镇政府、花桥经济开发区社会事业局在探索长三角一体化跨区域协同物业治理方面取得初步成效。

锦旗和感谢信是认可和信任，更是激励和鞭策。区房管局将积极践行以人民为中心的发展思想，以破解“飞地”小区物业治理之困为契机，深入推进党建引领“红色物业”工作，创新住宅小区综合治理机制，努力把住宅小区建设成安全有序、环境舒适、和谐宜居的“幸福温暖家”。

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原标题：《为民解忧办实事 居民致谢送锦旗》

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