“双共”在行动㉗｜长江海事强化协同融通“破圈” 推进监管与服务保障一体化

今年2月，长江海事局开展“双共”专项行动以来始终坚持共商、共治、共建、共享，推动全流域政策融通；聚焦多领域，助力协同治理；聚焦全要素，实现服务提质，推动长江海事监管与服务保障一体化发展取得丰硕成果。

多方联动 筑牢上游绿色屏障

9月26日，《重庆市船舶污染防治条例》（简称《条例》）经重庆市六届人大常委会第十一次会议审议通过。这部“以最严格制度、最严密法治保护生态环境”要求著称的《条例》，是内河直属海事系统首个独立起草的地方性法规，始终贯穿综合治理理念，是长江各方协同融通的生动实践。

协同治理，同向发力，长江上游城市宜宾、泸州“零排”实施蹄疾步稳。宜宾海事局联合地方海事开展联合执法行动，推动金沙江、岷江支流水域113艘船舶实施“零排放”；泸州海事局推动“长江—赤水河”干支水域船舶安全与污染防治共建，“零排”模式向支流推广。

联合预警 共护长江航运安澜

今年9月，海事气象联合应对突发事件水上应急演习举办。本次演习是全国首次开展海事气象联合演习，共有10家参演单位，投入12艘船艇及无人机，参演人员近100人，有效检验了海事、气象等部门应对灾害性天气的预测预警、联合会商、应急处置能力。在泸州市气象局，由泸州市政府投资285万元，率先在全国开发的地市级长江航运气象监测预警平台，为航道管理、船舶安全提供及时有力的气象保障。这些都是泸州海事、气象部门多年来携手共进的生动写照。

应民所呼

大幅降低企业融资成本

民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。2024年4月，长江海事局围绕“高效办成一件事”在重庆试点，首创船舶抵押便利化登记模式。重庆海事局携手国家金融监督管理总局重庆监管局，与中国银行等11家金融机构签订合作协议，在保留船舶抵押合同和主债权合同关键信息基础上，将登记材料简化为“一张表格”，通过线上申请，将“七天领证”压缩为“一日办结”，企业融资成本大幅降低。截至9月25日，新模式已为88家航运企业办理船舶抵押权登记135件，涉及融资金额8.8亿元，降低企业融资成本近528万元。

全域通办

政务服务扩广度添温度

日前，来自四川省凉山彝族自治州的彝族兄弟的日木加，到宜宾海事局办理海员证，仅10分钟，他便完成了信息采集，当日即可返回家中。2023年12月，重庆、宜宾和泸州三地海事部门共同签订《长江干线川渝海事监管服务一体化合作协议》，明确31项海事政务服务通办事项，川渝海事携手为长江航运高质量发展提供更有力、更高效的服务保障。2024年1月1日，长江海事局首批34项政务服务事项在川渝鄂湘赣皖实施全域通办并与长三角区域实现“跨域办”。海事通App、“一网通办”平台等数字化服务，赢得船员和企业的一致好评。

今年以来，长江海事局着力扩大融的范围、贯通融的要素、丰富融的方式，进一步扩大“朋友圈”，加快形成水上与陆上、内河与沿海、长江一线涉水机构大联动，加快构建共建共享共治大格局，率先留下了开展长江高质量协同融通发展治理的坚实航迹。

原标题：《“双共”在行动㉗｜长江海事强化协同融通“破圈” 推进监管与服务保障一体化》

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