调研报告：各省区仍不同程度存在突击脱贫甚至虚假脱贫现象

 “扶贫领域的形式主义仍然存在。”2月26日，在第十三届全国人大常委会第九次会议上，全国人大常委会副委员长武维华作了全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告。报告指出，当前各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象。

报告揭露了扶贫领域腐败和作风建设问题。报告表示，调研中，各地普遍反映，当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在。

有的乡、村两级压力不够、紧迫感不强，个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关注短期效应，对脱贫后的工作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱管理，动态调整工作不扎实，没有及时将返贫户重新纳入帮扶。

与此同时，扶贫领域违规违纪现象亦时有发生。报告指出，极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正之风和腐败问题，群众意见强烈。

此外，扶贫领域的形式主义仍然存在。报告表示，当前，各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象，同时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显，“急躁症”和“拖延症”并发。

报告透露，各地普遍反映，一些评估和检查过于形式化，甚至带有地方攀比的色彩，甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现象。比如，广东反映，在实际工作中不同程度地存在“三多三少”(填表报数多、研究工作少；检查考核多、对症下药少；会议部署多、行动落实少)的现象；贵州反映，当前在关心一线扶贫干部工作、生活和心理健康方面还缺乏有效措施，有考核机制却缺乏正向的激励机制。

为此，报告建议切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次，杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”，合理安排检查任务，给基层留足工作时间。

其次，要持续保持常态化督察态势，狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责力度，压实基层干部帮扶责任，严惩精准扶贫中的徇私舞弊行为。

同时，报告要求积极推动扶贫开发立法。“要将脱贫攻坚战中行之有效的经验上升为法律法规，将中央决策部署转化为具体的制度规范，为脱贫攻坚提供法制保障。”