双创双一流 | 贯彻全市法院院长会议精神大家谈⑫

2025年是“十四五”规划收官之年，也是包头重回历史最高水平的关键之年。2月18日，全市法院院长会议及年度审判执行数据会商会召开，总结2024年工作，分析形势任务，研究部署2025年工作，谋划新一年高质量发展路径。

如何全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想？如何聚焦“公正与效率”，深入开展“双创双一流”行动？如何推动审执质效指标量质双升，为书写好中国式现代化“包头答卷”作出新的更大贡献？让我们一起听一听各部门的答案。

刑一庭

2025年，刑事审判第一庭将深入贯彻落实全市法院院长会议精神，以“铁案攻坚彰显司法力度，精准施策传递正义温度”为鲜明导向，守正创新、靶向发力，为服务大局、守护公正锻造刑事审判硬核担当。

政治引领“举旗铸魂”，把牢忠诚方向。坚持把党的绝对领导贯穿刑事审判全过程，深学笃行习近平法治思想，对重大敏感案件实行动态研判，精准识别涉政治安全、社会稳定风险，确保审判方向不偏、立场不移，以政治过硬筑牢忠诚根基。

扫黑除恶“清源固本”，守护民生安宁。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化部门协作配合，严格遵守罪刑法定原则，对群众深恶痛绝的黑恶犯罪绝不手软，依法精准判处。强化线索深挖彻查、加快案件审理进度，实现“打财断血”彻底、推动“破网打伞”深入，以审判利剑夯实平安建设基石。

国家安全“铜墙铁壁”，扛稳边疆重任。坚决贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、涉枪涉爆、制毒贩毒、个人极端等重大恶性犯罪，落实跨部门联防联控机制。同时，对因民间矛盾激化引发的犯罪、轻微刑事犯罪，贯彻落实“宽严相济”刑事政策，分化瓦解犯罪，促进罪犯改造，以刑事审判刚性守牢政治安全底线，筑牢北疆安全防线。

刑事审判“质效跃升”，答好为民考卷。聚焦“公正与效率”，以审判质量指标为抓手，严格类案检索和裁判尺度统一，持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严把裁判文书质量关，强化释法说理和判后答疑工作，以“如我在诉”情怀推动矛盾实质化解，让公平正义可感可触、直抵人心。

清算与破产审判庭

2025年，破产庭将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实全市法院院长会议精神，推动审判质效指标量质双提升。

加强政治建设，做实“从政治上看，从法治上办”。强化政治理论武装，坚持党的绝对领导，以更高站位、更强担当、更优质效纵深推进民商事及破产审判工作现代化。优化审判服务，强化民生司法保障，以“如我在诉”意识审理民商事案件，以“平等保护市场主体、优化营商环境”理念审理破产案件，提升群众司法获得感。

服务中心大局，护航经济社会高质量发展。聚焦主责主业，守正创新、奋勇争先，努力推动民商事审判及破产审判提质增效。积极发挥破产审判拯救和出清功能，帮助困境企业脱困重生，助力僵尸企业尽快出清，促进资源优化配置防范，服务国家供给侧结构性改革。积极发布公司纠纷典型案例，引导企业加强内部治理、防范化解风险，为助推包头市经济社会发展贡献力量。

坚持真抓实干，锻造过硬法院铁军。顺应形势要求、明确奋斗方向，把应对风险挑战的压力转化为深化改革创新的动力。积极推进“执破融合”改革，构建“立、审、执、破”一体化协同机制，打通企业破产府院联动难点堵点，不断提升干事创业的能力，聚焦为大局服务，为法治担当，切实扛起维护社会公平正义“最后一道防线”的职责使命。

审管办

2025年，审管办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会、全面贯彻落实全市法院院长会议精神，聚焦“公平与效率”工作主题，持续提升审执质效，为推进新时代新征程人民法院工作高质量发展贡献力量。

坚持政治统领，锚定目标方向。深入学习贯彻会议精神，组织部门专题学习研讨，以“专业化审判建设”为学习重点，开展专题研讨，确保审判管理与上级部署同频共振。压实责任链条，实行定期调度考核，确保任务落地见效。

聚焦主责主业、提升审判质效。做实符合司法规律的审判管理，加强审判质量管理，推进目标结案管理化。聚焦短板弱项，充分发挥数据研判职能，尊重审判运行规律，以办案质效为核心，制定结案目标管理制度，坚决打破“年初松、年末紧”的惯性态势，定期开展文书评查行动，深化案件评查纠错机制，确保司法责任制闭环运行。严格审限变更审批，缩短案件平均审理周期。

深化改革创新、激发内生动力。进一步推进案件繁简分流工作，做好“一张网”上线对接工作。紧盯任务落实，努力在积源治理上有新突破，对长期未结案件进行梳理、分析，摸排未结原因，直面案件堵点、难点。严格依照从“管住案”到“管住人”再到“治好院”的总要求，推行“全面、全程、全员”考核管理制度，准确理解把握审执质效指标蕴含的价值导向与审判工作规律，发挥绩效考核的“规范、引导、约束、激励”作用，倒逼审执质效提升。

研究室

2025年，研究室将深刻学习领会、全面贯彻落实全市法院院长会议精神，创新工作举措，全面优化各项工作机制，持续提升全市法院司法调研工作水平，服务审判执行工作再上新台阶。

强化理论铸魂，夯实政治引领根基。深入开展政治理论学习，以政治轮训为载体，以学习强国等线上资源为依托，通过专家讲座+集体研讨+个人自学等方式，引导部门干警不断提升用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。认真贯彻落实自治区高院、包头市委关于优化营商环境、诚信建设、市域社会治理等的决策部署和具体要求，努力找准服务中心大局的切入点和着力点，加强重点任务统筹调度和亮点经验总结提炼，以司法之力护航经济社会高质量发展。

聚焦主责主业，扎实开展调查研究。组织开展2024年度全市法院重点司法调研课题结项验收评比工作，召开调研经验交流座谈会，推动将调研成果转化为服务审判执行的务实举措。聚焦司法审判实践中的热点难点问题，开展2025年全市法院重点调研课题选题征集及部署工作，以充分发挥司法调研服务审判执行的重要作用。以各类论坛为载体，持续做好学术论文和优秀案例征集工作。常态化开展“法观视界·鹿法论坛”活动，通过举办专家讲座、法律沙龙、主题论坛征文、年度优秀案例评选及讲评等形式，推动理论研究与审判实践相互促进、共同发展。不断优化案例“选育编选”机制，建立案例定期报送和通报工作机制，不断提升参考案例质量，争取有更多案例入库。加强案例库和法答网深度运用，切实将入库案例、精品问答转化为提升司法能力、提高审判质效的有效转手，充分彰显“库网融合”集成效应。

坚持问题导向，打造营商环境高地。组织开展助企纾困典型案例征集，择优召开新闻通报会对外发布。制定2025年度平等保护各类市场主体、服务保障高质量发展工作方案。认真做好市人大常委会关于全市法院依法促进民营经济发展壮大工作情况的审议工作，为民营经济发展营造良好的法治环境。针对2024年营商环境测评中反映出的短板弱项，积极进行整改，扎实做好2025年度营商环境测评工作。开展2025年度全市法院优化法治化营商环境十大案事件评选活动，充分展示全市法院在服务大局方面的好经验、好做法。

法警支队

为深入贯彻落实全市法院院长会议精神，法警支队紧紧围绕全市法院工作大局，以政治建警为统领，以司法育警为基础，以素质强警为核心，以科技兴警为支撑，以从严治警为保障，以业务能警为目标，努力打造一支高素质尖兵，为人民法院工作高质量发展提供坚强保障。

筑牢忠诚警魂 ，强化政治建警。站稳政治立场，把握政治方向，筑牢政治根基。贯彻“以法警教育法警”理念，在队内开展政治讲学，切实提升法警政治涵养。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，依托“警有力 守天平”党建品牌积极探索“党建+”警务融合机制，确保司法警察思想不迷、初心不变、行动不偏。

拓展职业素养，夯实司法育警。深化司法理念教育，树牢执法为民理念；强化业务知识培训，掌握司惩案件适用及办理；推动学习交流与调研，促进知识更新、经验吸收及实践应用。

锻造过硬队伍，淬炼素质强警。按照“实战、实用、实效”原则，开展实战化警务技能训练，以警械操作为基础，安全检查为重点，应急处突为抓手，定期组织训练考核，确保强素质、提技能、练本领、砺精兵。

提升警务效能，打造科技兴警。加强司法警察工作信息化建设，建立司法警察信息管理系统，推动智慧法院下智慧警务建设，以远程视频监控、移动办公、大数据风险研判、智能预警等手段辅助执法，切实提升各警务工作环节效率与执法安全。

确保风清气正，全面从严治警。加强纪律作风建设，强化内部监督管理，完善警务督察制度，建立健全廉政风险防控机制，切实达到凝警心、提警貌，铸警魂、净警行。

服务审判执行，塑造业务能警。以安全风险评估、安全保障方案、应急处突预案三管齐下，确保风险清、措施明、责任实、处置当；以严格安检制度、合理警力配置、部门沟通协作三位一体，确保危险绝、庭审畅、效率高、质量优。