在南京，你可以“打公交”

图文|专硕《新闻叙述：原理与创新》课程优秀作业

黄心语 丁璇琪

传播策划|曲怡菲

责编|高磊 黄玺澄

指导老师|王辰瑶

本文首发于微信公众号“家书工作室”，原标题为《在南京，你可以“打公交”》

在动态公交的推动下，城市交通的传统格局被打破。过去难以兼顾的效率与灵活性，正在新技术的支撑下尝试共存。

“这么大一辆车，只接我一个人，太不好意思了。”

从外地到南京的小诺用手机下单，第一次坐上了南京仙林地区的“动态公交”。

像打网约车一样方便，却比网约车便宜得多！这是小诺的感受。

很多南京人还不知道的这种新型出行方式，其实已经在仙林施行了近一年了。

在动态公交的推动下，城市交通的传统格局被打破。过去难以兼顾的效率与灵活性，正在新技术的支撑下尝试共存。

一站到底的“网约公交车”

进入“优点出行”的小程序，在界面上找到动态公交的选项，点击选项，确定好上车点和下车点，不到半分钟就有车辆接单——听起来与网约车的预约方式颇为相似，只不过来“接驾”的是一辆公交车——这就是动态公交的运行模式。

2024年4月，南京作为绿色交通的先行试点城市，在仙林地区率先推出“动态公交”服务。该服务覆盖了大学城、商业综合体、医院、地铁站和居民区等区域，通过智能系统根据乘客需求动态规划路线，实现“一站即达”的乘车服务。

南京小蓝鲸动态公交

南京小蓝鲸动态公交

与传统公交的固定线路和固定站点不同，动态公交停靠在“虚拟”站点。这些站点没有实体站牌，根据市民的出行需求灵活变动。

南京公交集团运营服务部线网规划工程师谢鑫在接受我们访问时说，乘客呼叫车辆后，平台会自动根据乘客发起的起始点和时间点安排车辆，到达乘客指定的地方。“电脑会自动进行路况分析和筛选，就是为乘客提供一个最优和最短的路程，基本上实行一站到底。”

动态公交司机操作台

南京的动态公交目前主要在仙林中心片区和仙林湖片区试点运营，服务范围覆盖40至50平方公里，拥有14辆运营车辆和44个虚拟站点。

“地铁站与学校周边是目前客流最集中的区域。”南京公交集团定制公交服务中心主任姜奇介绍。

据国家统计局公开数据，仙林街道的常住人口中，劳动年龄人口占比接近90%。仙林地区不仅有多家化工企业、制造业企业和众多科技服务企业，还是南京仙林大学城的核心区域，聚集了多所高校，如南京大学、南京师范大学等。企业员工和高校学生群体为仙林地区带来了旺盛的出行需求和人口活力。

动态公交驾驶员薛师傅告诉记者，无论是价格方面，还是载客数量，动态公交都非常适合多人群体出行：“比如几个同学一起出来玩一玩，或者一家老小出行，坐公交就比较实惠，也比较宽敞。”

我们也打了一辆“动态公交”。发现车内整体布局与传统公交相似，但在驾驶操作台上多配了一块用于导航的屏幕，便于司机灵活接驳。

透过车窗，街景飞速掠过。动态公交没有固定路线，它的运行轨迹由乘客的实时需求决定，就像是一个为城市交通“盲区”量身定制的工具。驾驶员谢师傅称，2025年1月8日，仙林地区动态公交换了一批更小的车型，车身长度由原来的8米缩减至7米。据介绍，车型的变化主要出于减少资源浪费的考虑；另外，选择规格更小的车型将会提高动态公交整体的运营灵活性，减少等待响应的时间。

动态公交内部环境

来自南京师范大学的苗同学是动态公交的忠实用户，经常和朋友结伴出游的他认为动态公交的出行方式有不少优势：“我觉得挺方便的，比打车便宜，而且空间大，车内环境也很好。而且有些地方地铁不直达，但动态公交可以。”

破解出行难题

动态公交的推出与南京持续活跃的城市边界有关。

传统公交系统虽覆盖范围广泛，但在城市边缘地带（如郊区和新建住宅区等）的服务能力存在明显短板。

“南京公交集团一直在寻求多元化和数字化发展。”南京公交集团定制公交服务主任姜奇表示。在这种思路指引下，南京公交集团在2015年便尝试推出“定制公交”服务，此后持续试验了多种定制化模式。

2023年，针对“背街小巷”居民的出行难题，南京公交集团推出“小蓝鲸”微循环公交并开始大规模推广。微循环公交相比传统公交车体型更小，也更灵活。微循环公交线路以居民区、学校、社区医院、集贸市场为连接点，填补了地铁站与传统公交服务之间的空白，实现了“地铁到站，公交到家”的畅通接驳。伴随“小蓝鲸”的逐步完善，求知线、单循环线等针对特定人群的线路也相继开通，为通勤族和学生群体提供了新的选择。

成功试水后，动态公交应运而生。姜奇介绍，动态公交属于定制公交的一种，定制公交还分为通勤定制、商务定制以及旅游定制等，其核心特征包括线上预约、智能派单、点对点直达服务、无固定线路和虚拟站点等。

虚拟站点的设计是动态公交的一大特色。姜奇告诉我们，“虚拟站点的设置主要考虑到市民的需求，如果一些点位的使用率不高，我们会裁撤；如果市民有新的需求，并且满足了一定的人数，我们就可以选择开通新的虚拟站点。”据了解，仙林地区动态公交的虚拟站点从一开始的55个，优化到了44个。

随着社会的发展，城市交通体系也在不断更迭，以适应日益多样化的出行需求。动态公交司机薛师傅正是这些变化的亲历者。他告诉我们，目前许多动态公交的驾驶员都来自空驶率逐渐升高的传统公交线路。薛师傅本人也是其中的一员。过去，曾有一班往返于九乡河西路和丁家庄的107路公交，因线路重复覆盖率高和客流量稀少，已在2022年8月正式停止运行。作为107路的前驾驶员，薛师傅被抽调到仙林湖片区的动态公交后，感觉良好：“动态公交的车子比较新，车况好，希望能一直保持下去。也很灵活，没订单的时候，我们就近找个地方就能休息了。”

分区运营下的不便

从固定线路的驾驶到动态调度的运营，薛师傅的角色转变折射出公交体系变革的方向。但是，动态公交的灵活性也仍然需要更多探索。

动态公交虽然没有固定线路，却也要在可以勾选的虚拟站点上下车，而仙林中心片区和仙林湖片区的站点是互不相通的。薛师傅介绍，两个片区分属两个分公司，由不同的车队负责。在打“公交”时，乘客必须勾选属于同一个片区的两个虚拟站点，才能成功下单，否则会被提示“起终点不在同一运营区域内，请重新选择”。

南京大学仙林校区南门就处在两个片区中间。不少学生反映，因为处在两个片区的夹缝，乘坐动态公交出行仍有不便之处。有学生说：“要花时间选择好同一片区内站点才能成功下单，有时候想从南大坐车到美糖广场这种火一点的商圈，可能需要反复确认站点。”

不仅如此，对于动态公交这一新兴出行模式，外界亦有声音提出质疑：“公交车像网约车一样随叫随到，几十个座的车只接两三个人，是否存在资源浪费？”

如何平衡动态公交的商业化运营与其公共服务属性，也是一个问题。2024年12月，中国经营报一篇关注网约公交、无人公交的报道提到，目前地面公交客运量正在逐步大幅下降，常规公交停运现象频发，企业财务面临可持续挑战。

“这个（动态公交）基本不赚钱，推出动态公交的目的主要是市民出行方面评价良好就行，但其实现在的公交车多数都是不赚钱的。”薛师傅说。

对此，姜奇主任表示，动态公交和传统公交一样，也有其客流高峰和平峰，“我们并不能拿平峰情况来看待其整体运营情况。”南京的城市交通十分发达，市民出行有自驾车、网约车、地铁、公交车以及共享单车等多种方式，动态公交利用率有限是合理情况。

据南京公交集团提供的数据，动态公交也在不断推广，扩大受众。“（2024年）12月8号那天我们动态公交接了800单，这个成绩已经是很不错了。”

往城市边缘开

动态公交的价值是否只停留在地方探索阶段？它是否具备更广泛的适应性？

动态公交的下一步，似乎要“往城市边缘开”。中国城市规划学会城市交通规划学委会专家石飞在接受采访时称，南京动态公交的模式是可复制的，但关键在于适配场景。他指出：“动态公交更适合在中小城市或大城市的偏远地区推广使用，因为这些区域往往存在传统公交覆盖不到的出行需求空白。”

南京大学管理科学与工程系教授徐红利告诉我们，动态公交或定制公交的核心价值在于解决出行需求“不平稳”情况下的问题。“比如，在某些时段或局部区域集中产生的出行需求，北京、雄安新区等地已经有较多这样的应用案例，”

在珠海横琴，网约动态公交也已有较为成熟的尝试。横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局交通运输处处长郝晋在接受《人民公交》采访时表示，干线公交和微循环在合作区内已经形成了一定的网络：“最主要的是我们用动态公交这种形式，把横琴的零散化需求给解决了。”

徐红利指出，随着智能终端设备的普及，交通管理部门有机会为特殊人群、特定时段或特定起讫点提供灵活的、预约制的公共交通服务，从而在满足“不平稳”需求的同时，尽可能降低服务成本。

南京仙林地区的动态公交下一步怎么发展？

南京公交集团相关负责人回应称，在动态公交运营正式满一年、收集了足量数据之后，集团内部会研究讨论是否要扩大覆盖面。但可以确定的是，包含动态公交在内的定制公交仍然会作为常规线路的补充，顺应数字化潮流，实时了解市民需求，不断优化运营模式。

本文为南京大学新闻传播学院“WeChina微观中国”项目、未来编辑部一流课程的学生实践作品。

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