全国政协委员吕焕斌：加大产权保护，避免影视节目“抄抄抄”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从政协十三届二次会议秘书处获悉，今年两会期间，全国政协委员、湖南广播电视台台长、党委书记吕焕斌向大会提交了题为《加强知识产权保护 用原创擎起繁荣社会主义文艺大旗》的大会发言。

吕焕斌在发言中指出，保护知识产权就是保护原创，对于文学艺术领域特别是广播电视行业更是如此。

他列举目前中国影视作品在原创上存在不足的种种原因。

一、保护不力，表现就是“拿拿拿”。特别是网络环境下易复制易传播的特点，让一些好的原创影视精品很容易被盗版盗播。《人民的名义》在电视台刚刚播出一半，全部55集就被提前泄露上网；热播剧《芈月传》《三生三世十里桃花》等同样不能幸免。

二、维权不力，主要表现就是“抄抄抄”。

“抄袭不只是在文学领域，影视制作也如此。首先是抄国外的电视节目模式，之后是抄国内的，很多电视婚恋节目、选秀节目基本上是一个模子。对于原创者来说由于维权成本高、赔偿低、周期长，维权往往无从下手。”吕焕斌在发言中称。

三、创新不力，关键表现就是“买买买”。

“由于没有足够的保护，让中国影视作品创新就没了积极性，加上购买国外的节目模式，风险小成功率高，为此大家都不惜血本，一掷千金的购买外国版权的节目。近几年，虽有改进，但原创模式和节目依然较少。”吕焕斌称。

针对上述问题，他提出如下建议：

首先加强立法保护，加快推进知识产权各部门法律的修订工作，特别是《著作权法》的修订。

“原创版权的保护主要依靠的就是《著作权法》。自2012年3月国家版权局公布《著作权法》第三次修改草案公开征求意见后，至今已有7年之久。相比《专利法》《商标法》，《著作权法》的修法工作相对滞后，无法适应新形势特别是网络环境下的版权保护需求。建议在著作权法修订草案中突出对原创作品的保护，尽快将修订草案提交全国人大常委会审议。”吕焕斌发言称。

其次加强司法保护，在版权保护方面出台相关司法解释，统一裁判标准，树立司法权威。

“我们在对原创作品进行维权时，比如同一起维权案件，北京、长沙法院判赔数额差别就很大。对于侵权赔偿等一些共性问题，建议最高人民法院及时出台司法解释统一标准，加大对著作权侵权行为的惩治力度，将长期或恶意侵权人纳入社会信用监管体系。对侵权的有效打击是对原创的最好激励。”吕焕斌发言称。

再者加强行政执法保护，加大对优秀原创精品的扶持、奖励力度。

最重要的是加强广播影视传媒自身保护意识，完善原创激励机制。

值得注意的一点是，2018年，中央台的《国家宝藏》《朗读者》、北京卫视的《跨界歌王》、湖南卫视的《声临其境》等九大中国优秀的原创节目模式，集体亮相戛纳电视节主舞台，开启了中国电视节目由过去的“买买买”步入原创输出的新征程。

“我们要完善原创的激励机制，将原创节目的版权开发收益与制作团队的利益进行全面捆绑，建立起收视奖励与版权收益双重奖励的激励机制，让更多原创精品助力中国文化走出国门。”吕焕斌称。