坚决杜绝不具备资格人员执法，司法部：正研究制定管理办法

针对涉企行政执法中的粗暴执法、任性执法等问题，相关部门将加强对执法人员的管理监督。

5月22日，国新办举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况，司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人员执法。

今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。刘波介绍，开展规范涉企行政执法专项行动主要目的是规范执法，就执法而言，执法人员的能力和素质对执法水平的高低起着关键的作用。当前，涉企行政执法当中还是存在着粗暴执法、任性执法和机械执法等问题，“这里有很多是由人的原因导致的，必须强化对执法人员的管理、培训和监督。专项行动中，将加强行政执法人员的资格管理，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人去执法”。

“要确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质。”刘波提到，司法部注重健全行政执法人员的常态化培训机制，特别是强调要强化场景式培训，确保执法人员具备相应的法律知识、业务知识和执法技能。通过培训，解决执法人员能力不足、在执法过程中照搬法条和机械执法等问题。在这方面，中央组织部、中央依法治国办和司法部联合建立了常态化的行政执法人员培训机制，已连续开展了三年培训，已培训执法骨干100多万人。

刘波透露，目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力边界和行为边界，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。

“为落实行政执法责任制，专项行动当中，各个地区和部门对违法或不当实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理，特别是对一些滥用职权、徇私枉法、粗暴执法这些情节严重的，依法取消执法资格，该处分的处分，该移送纪检监察机关或司法机关的，及时进行移送。”刘波介绍，专项行动开展以来，江西全省清理了不符合行政执法条件的人员2648人；山东省青岛市清理了不符合行政执法条件人员351人。各地已向纪检监察机关移送了1140条线索，处理相关人员1068人。