省政协南梁精神研讨会发言选登（三）

从南梁精神中汲取全面从严治党的智慧和力量

吴付来

精神发展是人类社会进步的重要标志。中国共产党在百余年奋斗历程中，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。其中，南梁精神是以刘志丹、谢子长、习仲勋为主要代表的中国共产党人在创建和发展陕甘边革命根据地过程中孕育形成的宝贵精神品质，蕴含着面向群众、忠诚为民，坚守信念、百折不挠，立党为公、顾全大局，守正创新、敢为人先的深刻内涵，构成了中国共产党人精神谱系中独具特色的精神坐标。

2015年2月，习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出，“革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。”这一论述深刻揭示了革命精神当代转化的内在逻辑——马克思主义政党建设的时代课题与实践形态虽然在变化，但其精神内核却始终一脉相承、接续发展。应当看到，南梁精神在特定的历史条件下生成，发挥着独特的历史作用，但作为一种精神财富，它能够跨越时空，展现出历久弥新的时代价值。当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。而实现强国建设、民族复兴的宏伟目标，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。由此而言，今天，我们重温和研究南梁精神，并不是简单的历史回望，而是要站在新的时代方位，从党的革命历史和优良传统中挖掘管党治党的宝贵资源，把握南梁精神与全面从严治党的内在联结，将南梁精神所蕴含的红色基因转化为纵深推进全面从严治党的智慧和力量。

第一，厚植面向群众、忠诚为民的人民情怀，坚守全面从严治党的价值立场。面向群众、忠诚为民是南梁精神的核心。为了凝聚和扩大革命力量，陕甘边共产党人一村一村地做调查研究，一家一户地开展群众工作，推动边区革命形势不断发展。面对边区民众受教育程度普遍较低的问题，共产党人还创造出“投豆选举”等形式多样的选举方法，激发了群众政治参与和民主选举的热情。这种依靠群众、扎根群众、服务群众的精神是我们党贯彻群众路线的生动体现。在新的历史条件下，党要继续不辜负人民的重托，就必须坚持以人民为中心的价值立场，推动全面从严治党向纵深发展。一方面，要以人民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，确保人民赋予的权力始终为人民谋利益；另一方面，要保持党密切联系群众的政治优势，充分发挥人民群众的主体力量，畅通人民建言献策和批评监督的渠道，在党的自我监督与人民监督的有机互动中将党的自我革命进行到底。

第二，永葆坚守信念、百折不挠的忠诚品格，筑牢全面从严治党的思想根基。坚守信念、百折不挠是南梁精神的灵魂。二十世纪三十年代，在全国革命陷入低潮之时，不少人信仰缺失、信念滑坡、信心动摇，甚至叛变了革命。但陕甘边革命根据地的老一辈革命家和广大革命战士坚信“革命烈火扑不灭”，在艰难的革命和斗争环境中诠释了共产党人对革命事业的无限忠诚和坚定信心。习近平总书记强调，“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”从党的十八大以来反腐败斗争实践来看，一些党员干部蜕化变质、违纪违法的根源就在于思想上变质、精神上“缺钙”。因此，要从根本上解决党内存在的深层次问题，防止已经初步解决的问题反弹回潮，就要将思想建设作为党的基础性建设，引导全体党员克服承平日久、精神懈怠的心态，保持攻坚克难、一往无前的斗志，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心，筑牢全面从严治党的信仰之基。

第三，提高立党为公、顾全大局的政治自觉，强化全面从严治党的战略担当。立党为公、顾全大局是南梁精神的特质。刘志丹等共产党人面对“左”倾领导者的无端指责和陕北“肃反”的严重错误，不计个人得失，以党的利益为重、以革命大局为重，使陕甘边革命根据地得以在严峻考验中不断发展壮大，成为后期红军长征胜利的落脚点。当前，面对新形势新任务对党的建设提出的新要求，我们必须进一步强化全局思维和大局意识，既要正确认识大局，科学把握全面从严治党在“四个全面”战略布局中的关键性作用，深刻领会我们党坚持全面从严治党、推进自我革命的根本目的在于保障党的伟大事业、引领社会革命；更要自觉服从大局，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以解决大党独有难题的历史使命和政治担当，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，从而把党建设得更加坚强有力、更加充满活力。

第四，深化守正创新、敢为人先的实践智慧，激发全面从严治党的创新动能。守正创新、敢为人先是南梁精神的精髓。陕甘边革命根据地的共产党人在远离党中央，甚至一度与党中央中断联系的不利条件下，坚持党的正确路线方针政策不动摇，把马克思主义基本原理同陕甘边革命具体实际相结合，在军事斗争、基层动员中实施一系列创新举措，为探索中国革命的正确道路作出了贡献。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央继承和发展中国共产党人的求实开拓精神，在以往从严治党的基础上作出全面从严治党这一重大战略部署。从制定实施中央八项规定到在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从提出“‘老虎’‘苍蝇’一起打”到深化运用监督执纪“四种形态”，从强调“把权力关进制度的笼子里”到完善一体推进“三不腐”工作机制，党中央不断创新治党理念、开展变革实践，开创了全面从严治党新局面。当前，我们要进一步全面深化改革开放，开辟中国式现代化的广阔前景，就必须坚持用改革精神管党治党，以系统思维和科学方法推进全面从严治党，创新和改进党的领导方式和执政方式，不断把新时代党的建设伟大工程向前推进。

习近平总书记强调，“党的建设必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。”南梁精神与全面从严治党的实践语境看似相隔近百年，但二者蕴含的人民性、革命性、实践性、开创性等特质却在历史与现实的交互中同频共振。新时代新征程，面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，我们要以永远在路上的清醒和坚定，将南梁精神的丰富内涵和精神实质转化为纵深推进全面从严治党的理念和行动，让红色基因融入血脉、代代相传，回答好“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一根本性问题，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

（作者系中国人民大学原党委副书记、纪委书记、教授）

陕甘边革命根据地的群众动员工作

宋希斌

中国共产党革命的成功在于能够动员群众（特别是农民）积极参与革命。为适应陕甘区域人烟稀少、土地贫瘠的特征，陕甘地区的党组织采取了“先搞军队，再搞政权和群众工作，以后再建立地方党”的土地革命方式。军队主导下的群众动员成为推动土地革命和扩大党组织的关键环节，也是理解陕甘革命的钥匙。

一、陕甘边根据地群众动员的方法

组织群众大会传播革命理念，激发群众革命热情，开展革命行动，是创设根据地政权和赤卫队的常规做法。

（一）召开群众大会激发群众革命热情。召开群众大会，公开惩办土豪，是动员群众参加革命的重要手段。每次群众大会就是一次群众动员，党借助群众集会巧妙地将个体的、散漫的农民汇集在一起，以革命演讲、群众公审、民主选举、军事动员等手段调动起群众革命热情，将党的革命理念注入群众个体。

（二）开展政治宣传提升群众革命信念。为打破农民漠视政治惧怕革命的传统思维，党在革命实践中特别注重以政治宣传提升群众革命意识。党的干部经常深入农户生活开展宣传动员工作，习仲勋初到南梁“挨家挨户进行宣传工作”。在宣传时采用尽量贴近群众喜闻乐见的语言“宣传党的政策，宣传穷人受苦挨冻的根由，宣传穷人要想翻身、吃饱穿暖做主人，只有参加红军、起来革命的道理”。细致全面的宣传将党的革命理念嵌入群众心理与日常生活，推动群众在思想和行动上认可了党的领导。

（三）满足群众利益凝聚政治认同。“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”只有将党的革命理念、口号能够转化为群众的利益福祉，才能吸引群众加入革命。在土地分配时“首先照顾雇农和佃农，给他们全分的是好地，然后再按成份给其他缺少地的农户分配。”“对山地是采取拨块的分配方法，谁要多少就给他分多少。对其他财产的分配，也是先照顾雇农佃农。”在土地和财富重新分配的过程中，阶级观念和斗争意识也被潜移默化地被注入群众内心。“广大农民群众欢欣鼓舞，更加相信革命、相信共产党。阶级觉悟和对敌斗争的积极性进一步提高”。

（四）建立群众组织整合革命力量。红色军事力量的壮大依赖群众组织的支持。在根据地，苏维埃政权和各群众组织也在党的领导下广泛建立起来，成为密切党群关系和动员群众的枢纽。1935年10月，陕甘边苏区“壮年7/10已加入红军，儿童和青年则全部加入了儿童团和少先队，18至45岁之壮年则加入赤卫军，妇女6/10以上加入了妇女代表会”。原本松散的农民在党领导下被组织起来。群众组织各有职责，已成苏区开展革命活动的重要抓手。

二、陕甘边根据地群众动员的效果

在党组织的强力推动下，加之契合乡村社会需求的动员策略，陕甘边根据地的群众动员工作取得了显著的效果。

（一）赢得民心夯实了政权群众基础。党的群众动员工作，增强了群众对党的政治认同，赢得民心夯实了政权的群众基础。如习仲勋在照金失守后，在当地农民掩护和救治下得以转危为安。南梁地区的群众以鸡毛信或纸中包炭的方式向游击队传递消息。

（二）壮大党的力量筑牢革命组织基础。借助高效的群众动员工作，党的组织体系下沉农村，群众视党为“唯一的领导者”，为革命持续发展奠定了组织基础。1934年底，陕甘边区红军已在十八、九个县的大部分地区“建立了临时的或正式的革命政权”。至1935年10月8日，陕甘边和陕北共建立了130多个区苏维埃，1000多个乡苏维埃。

（三）激发群众革命热情保障苏区长期存续。群众动员工作激发了群众持久革命热情，保障了根据地长期存续发展。群众认识到“党是他们唯一的领导者”，只有党是真正“为他们利益而斗争的”。“群众对二十六军表现非常热烈的拥护，给红军侦探消息，放步哨，送鞋，洗衣等。”根据地形成了“以军保民，以民养军”的局面，为长期稳定发展奠定了人力和物力基础。

三、陕甘边根据地群众动员工作经验

陕甘边苏区卓有成效的群众动员工作，实现了群众的组织化和革命化，推动党组织扎根乡村，整合了乡村革命资源，积累了宝贵的群众动员经验。

（一）坚持党的领导保证群众动员的正确政治方向。在党的领导下开展群众动员工作是中国共产党的传统和优势。在中央“有组织有计划”领导下，根据地克服了“离开群众的单纯军事行动和代替群众斗争的倾向”，取得了党的领导、群众动员与军事行动三位一体的效果，成功将分散的群众汇聚为党的战斗力。

（二）充分利用基层社会关系顺利开启群众动员工作。在封闭的乡村社会，农民本能排斥外来事物。党作为有组织的政治力量向嵌入农村开展群众动员工作必须借助乡村社会已有的熟人网络。党员深入农村，结识农民，与农民建立起手足之情，并串联起更多农民成立了“贫农会”“赤卫班”等组织。实践证明，借助乡村社会的私人关系开展群众动员工作非常有效，是消弭革命政党与乡村社会隔膜的润滑剂。

（三）切实维护群众利益实现动员效用最大化。党在农村进行群众动员工作，必须要真正从群众利益中出发，兼顾政治目标与群众利益。根据地的群众动员工作注重满足群众的日常利益，从群众的切实需求出发去落实党的革命目标，实现了政治鼓动“与群众迫切经济要求有机的相联系”。

综上所述，陕甘边革命根据地群众动员工作，实现了政党、革命与群众三者的有机统一。被动员组织起来的群众，积极参与到党领导的革命斗争中，广泛建立起农村党组织、革命政权以及各类群众组织。在群众支持下，党在陕甘地区的农村站稳脚跟，不断巩固与扩大苏区，为根据地的长期存续与土地革命的深入发展作出了重要贡献。

（作者系西安交通大学马克思主义学院副教授、硕士生导师）

原标题：《省政协南梁精神研讨会发言选登（三）》

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