深耕热土 法治成荫： 以“槐驿解纷”织就“古城和韵”新图景

瓦房店市复州城镇永丰塔畔，一株400多岁的龙爪古槐亭亭如盖。其叶层叠交错，成就“滴雨不漏”的自然奇观；其根深扎沃土，滋养辽南千年文脉。近年来，复州城法庭将感悟古槐生命哲学的思考凝练为“槐驿解纷”的品牌内核，与“古城和韵”的法治基因深度交融——以治理精度织密解纷之网，以文化厚度浸润裁判之魂，以担当强度护航经济之脉，以为民温度滋养和谐之根，为辖区群众撑起一片“矛盾止于未发，正义荫蔽万家”的法治晴空。

▲图为瓦房店市复州城镇400多岁龙爪古槐

古槐新驿：

从“滴雨不漏”到“矛盾过滤”

法庭何以与古槐产生“精神共鸣”？复州城法庭庭长连世文表示：“古槐‘滴雨不漏’过滤兜底、根系纵横向下深扎，给开展人民法庭工作很多启发。”

龙爪古槐“滴雨不漏”源于其层叠交错的枝叶结构，正如复州城法庭构建的三层解纷过滤网：在“枝叶层”抓源头预防，主动融入基层社会治理大格局，借力网格员、村干部排查纠纷隐患；在“枝干层”实行多元解纷，在永丰塔下设立“槐荫调解驿站”，调解员协同当地“法律明白人”、乡贤巧用村规民约就地化解纠纷；在“主干层”做实司法兜底，复州城法庭的法官们以“滴雨不漏”标准，切实扛起“在一审程序内彻底解纷”的应有担当，“以常人之心、办常人之案”，通过“法庭公开日”和巡回审判等方式，力争实现“审理一案、教育一片”的效果。

▲图为复州城干警在“槐荫调解驿站”化解当地纠纷

从复州城镇走出的辽宁省第一位共产党员傅景阳和著名烈士张筠等革命先驱，为辽宁“红色根脉”书写了浓墨重彩的一笔。古槐根系深扎复州红色热土，复州城法庭将“槐下微党课”常态化，以守住“红色根脉”筑牢治理根基。

▲图为复州城干警参观张筠烈士石磊义士事迹馆

开设“地头课堂”，针对农村常见土地纠纷问题，深入田间地头普法，组织干警参与农事，在劳动中拉近与群众的距离，以耕者视角重新认识土地问题，同步收集群众对法庭工作的意见建议；实行“村头议事”，模拟纠纷调解，由干警模拟邻里纠纷，邀请村支书、村民代表担任“特邀调解员”，演示“情、理、法”结合的调解流程；做细“炕头连心”，走访红色家庭、老弱群体，重温“党群鱼水情”，赠送印有法庭联系方式的“连心卡”，畅通民意反馈渠道。

▲图为复州城干警深入田间地头收集群众对法庭工作的建议

深耕成荫：

复州城法庭的实践图谱

复州城法庭从龙爪古槐扎根大地的生命力中汲取智慧，推行“根须工作法”，延伸司法服务的触角，如古槐根系紧抓土壤，干警足迹踏遍辖区388.9平方公里土地，让司法服务从“坐堂问案”转向“送荫上门”。

▲图为复州城干警与辖区村民围坐炕头解答法律疑惑

复州城镇始建于辽代，有着一千一百余年的浓厚文化积淀，古复州县志曾曰“复人好讼”，但也有“勤俭而畏法”“颇习礼让信非虚也”的记载。针对辖区群众维权意识强、信任司法机关的实际，复州城人民法庭以“少讼、止访、定分”目标引领理念，以“矛盾纠纷不出‘三头’（地头、村头、炕头）、诉讼案件不出法庭”定位塑造行为，将矛盾纠纷现场作为展示法官解纷智慧的主场，辖区“万人成讼率”降幅达20.91%，扭转了“复人好讼”的固有印象。

▲图为复州城法庭干警开展巡回审判

比如，法官携卷宗进田埂，巡回审理涉农纠纷，解决好群众“一垄地”“两棵树”的烦心事；针对农村地区易发多发高发的婚姻家庭矛盾，法官收案前实行“三必谈”、立案后做到“三不能”，使该类纠纷成讼率同比下降近60%，庭外和解比例同比上升35%；安排员额法官、法官助理与辖区内村镇分片挂钩联系，“四所一庭”联动，实行“一镇一法官”“五村一助理”，将司法资源切实抵进“末梢神经”；强化社会主义核心价值观引领，找准诚实信用等民法原则与“以契立信”等优秀传统文化的结合点，推行诉讼辅导、先行调解、诉后释法答疑，促使当事人不断扩大共识、缩小分歧、消解怨气、回归理智，最大程度降低矛盾的对抗度和负面性，引领诚信、友善、和谐、文明的社会风尚，案件初始质效位居全市人民法庭前列。

▲图为复州城法庭干警开展巡回审判

绿荫如许：

让法治成为古城的“第二株龙爪槐”

复州城镇作为辽南经济重镇，工业历史悠久、产业基础雄厚，矿山轴承、农用水泵、大型齿轮、精量播种机闻名全国。法庭牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的理念，完善服务机制、维护契约精神、妥善处理生产纠纷和融资纠纷、实施生产经营保护等举措，将依法服务民营企业健康发展的责任感和紧迫感路径化、规程化、制度化。建立“法官企业1+5”结对模式，定期开展走访、回访，公开联络电话，随时解答法律咨询，提前化解企业经营的法律风险，并建立回访制度，以座谈锁定企业需求，以问卷检验满意程度，年均走访260余次，将150余起纠纷止于诉前和审前。法官心中有诚、行为守信，获得了当地企业的交口称赞，成为当地营商环境中叫得响的名片，彰显了“辽南经济重镇”的司法担当。

▲图为复州城法庭干警在樱桃园开展走访

复州城法庭坚持利民、惠民、便民的工作导向，构建起“20分钟”服务圈，设立诉讼服务站与多元解纷站，全面复制法院本部诉讼服务中心“一窗通办”模式，用实际行动践行“把方便留给群众、把困难留给自己”的司法为民原则。在古槐绿荫下发挥专业优势培育“法治新苗”，加大司法供给力度，以农村常见的土地、婚姻家庭、民间借贷纠纷案件的法律知识和调解实践为核心，开展法治讲堂和专题讲座，下大气力支持培育汇集中共党员、村干部、致富带头人等多方力量的“法律明白人”，以此带动和强化群众的法治意识和调解思维。

▲图为复州城法庭干警在石材厂问计问需

古槐滴雨不漏，法庭解纷无遗。正如复州城法庭的干警们所言：“我们愿做一株新时代的法治槐——不求参天凌云，但求荫蔽一方。”当夕阳为永丰塔镀上金辉，龙爪古槐下签字的调解协议墨迹未干，法治已如叶脉般融入古城肌理。法官们收起卷宗，身影渐隐于巷陌烟火——他们既是“古城和韵”的时代演奏者，亦是“槐驿解纷”的躬耕实践者，以成荫之志，让“枫桥经验”在辽南热土绽放灼灼华荫。

原标题：《深耕热土 法治成荫： 以“槐驿解纷”织就“古城和韵”新图景》

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