全国政协委员谢茹：通过政府购买为留守儿童提供家庭教育服务

针对留守儿童的家庭教育问题，全国政协委员、江西省政协副主席谢茹向全国政协十三届二次会议提交了题为《切实加强留守儿童家庭教育工作 》的发言。

谢茹在发言中称，家庭教育是每个人最早接受并影响终生的教育，是学校教育和社会教育的基石，对于塑造未成年人的道德品行和价值观念具有不可替代的重要作用。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要注重家庭、注重家教、注重家风。党的十九大报告指出，培育和践行社会主义核心价值观要从家庭做起，从娃娃抓起。这些都为新时期开展家庭教育指明了方向。

随着我国经济持续发展和城镇化步伐加快，越来越多的农村剩余劳动力涌向城市，农村留守儿童逐步成为一个庞大群体。虽然大部分外出务工父母与孩子的沟通意识不断增强、联系互动不断增多，但也有不少家长与孩子缺乏互动联系，造成留守儿童亲情缺失、心理失衡、监护缺位等问题。进一步加强留守儿童的家庭教育及安全监护需引起高度重视。

因此此，谢茹认为可以从以下几点发力：

一、强化政府的责任。一是尽快出台《国家家庭教育促进条例》。从法律层面明确政府、家庭、学校和社会对儿童家庭教育的职责和相关政策措施。二是将家庭教育知识宣传普及和家长家庭教育指导服务纳入公共服务范畴,特别是针对留守儿童这个特殊群体，通过政府购买服务,为城乡家长提供普惠型的家庭教育指导服务。三是着力培育家庭教育社会组织。规范家庭教育服务市场，整合资源,调动民间组织或机构指导服务家庭教育的积极性,建立家庭教育指导者资格评价制度,实行家庭教育指导相关机构准入机制。四是完善留守儿童相关保障制度。积极引导有关部门和社会力量关心帮助农村留守儿童，鼓励社会专业机构和志愿者对农村留守儿童提供心理援助，对有困难或情绪困扰的留守儿童及时给予帮助和排解，引导农村留守儿童正确面对现实生活环境，形成积极的学习、生活态度和优良的心理品质。

二、强化父母或者其他监护人的监护责任和能力。一是按照《未成年人保护法》等有关规定，建立健全农村留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任。二是着力提高监护人对留守儿童监护的法律意识和能力，并接受有关组织开展的家庭教育活动。对不依法履行监护职责的予以教育、劝诫、引导，对侵害留守儿童合法权益的依法依规处罚。

三、强化学校的教育责任。一是充分发挥学校教育的主渠道作用，努力为农村留守儿童提供良好的学习、生活和监护条件，保障留守儿童在校人身安全，特别是寄宿学生，学校要配备专职的生活教师。二是加强力量配备，有条件的学校设置一定数量专职教师岗位，加大家校联系力度，做足做实心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助等工作。三是加强师德师风建设，教师在实施正常的教育教学之外，要更多关心关注学生的情感和心理，更多注重对学生尤其是留守儿童群体世界观、人生观、价值观的培育和涵养，引导留守儿童自尊、自信、自立、自强。四是进一步优化流动儿童就学环境，降低入学门槛，简化入学手续，确保流动儿童在流入城市就近入学。

四、强化社会的关爱责任。一是积极宣传家庭教育知识，在全社会倡导注重家庭、注重家教、注重家风的良好风尚。二是广泛动员社会力量为农村留守儿童办好事、办实事，打造家风家教阵地和儿童活动场所，为留守儿童提供免费活动场所，开展经典阅读、文化娱乐、安全知识普及等活动，使留守儿童的生活更加多元化。三是加强关爱农村留守儿童志愿者队伍和农村家庭互助队伍建设，开展形式多样、内容丰富的关爱活动，营造良好的社会关爱氛围。四是制作和设计专门针对父母和其他监护人的家庭教育指导必修读本，加大对家庭教育的指导和培训。