规范涉企执法司法专项行动 | 通辽法院首创第三方财产调查制度 破解涉企执行困局——全区首案见证执…

“没想到会计师机构一介入，僵持两年多的案子终于有了转机！”近日，河南某建设工程发展有限公司与河南某建设有限公司达成和解协议，河南某建设有限公司一次性向申请执行人支付200万元，剩余案款分两期履行，同时被执行人以一处房产作为抵押，案件顺利执结。

本案能够在执行困局中得以突破，得益于通辽市中级人民法院首创的第三方财产调查制度，为破解涉企案件“执行难”提供了全新路径。

传统执行遇阻：

多地奔波查控 财产线索难寻

时间回溯至2022年，河南某建设工程发展有限公司与河南某建设有限公司、内蒙古某铝材有限公司因建设工程施工合同纠纷诉至霍林郭勒市法院。法院判令河南某建设有限公司支付工程款3700余万元，内蒙古某铝材有限公司承担连带责任。判决生效后，二被执行人迟迟未履行义务。

2023年9月，申请执行人向霍林郭勒市法院申请强制执行。经执行法官多次与被执行人沟通,内蒙古某铝材有限公司履行了3100余万元案款，申请执行人河南某建设工程有限公司与河南某建设有限公司私下相互抵顶一部分，剩余未执行到位案款500余万元。对于剩余未执行到位案款，执行法官迅速启动财产查控程序，依法查封被执行人在河南平顶山的房产，却发现该房产无实际价值，申请执行人申请不予处置。随后辗转青海西宁、河南洛阳两地，试图扣留被执行人名下到期债权，却查明上述债权已被多次轮候冻结，不具备执行条件。因传统的查控手段未能发现有效可供执行财产，案件不得不以“终结本次执行程序”暂时画上句号。

“跑了大半个中国，查了房产、债权，能试的办法都试了，还是没找到突破口。”执行法官坦言，传统执行中，法院受限于地域壁垒、信息不对称、专业能力边界等问题，对跨区域企业财产的查控往往“力不从心”，涉企执行陷入“查不到、控不住、执不了”的僵局。

首创调查制度破局：

第三方财产调查 精准发力显成效

2025年5月，通辽中院在全区率先探索创新，制定并下发《通辽市中级人民法院涉企执行第三方财产调查实施办法（试行）》，首创“法院主导、专业赋能、随机选定、精准调查”的第三方财产调查机制——通过统一摇号选定专业机构，借助其专业领域知识、财务审计专长，对被执行人财产进行深度排查，为执行工作注入“专业外力”。

该制度一经推出，霍林郭勒市法院迅速响应。结合本案案情，执行法官迅速向申请执行人释明，申请执行人当即递交第三方财产调查申请。通辽中院按规定通过摇号选定专业调查机构，一场针对河南某建设有限公司的财产深度调查随即展开。

第三方机构凭借专业优势，快速切入被执行人财务脉络与资产布局。在调查启动初期，感受到精准调查压力的河南某建设有限公司主动联系法院，提出给付方案：免除被执行人1.2万余元利息，由被执行人偿还500万元案款，其中200万元于现场支付，剩余300万元每两个月支付一次、四个月内付清，且被执行人以房产提供抵押。申请执行人同意后，双方顺利达成和解，这起僵持两年多的案件终获执结。

创新护航发展：

以制度优势彰显司法温度与力度

第三方财产调查制度，不仅打破了传统执行中“法院单打独斗”的局限，更以专业力量撕开财产隐匿的“面纱”，让被执行人意识到“躲不过、藏不住”，从根本上提升了执行威慑力。全区首例此类案例成功执结，正是制度优势的生动印证——它既为涉企执行提供了“精准导航”，更让申请执行人感受到司法护航的坚定决心。

下一步，通辽法院将持续深化第三方财产调查制度应用，以创新机制破解执行难题，用专业与高效守护企业合法权益，让司法的温度直抵市场主体，让法治的力度护航民营经济行稳致远。

供稿 ┃ 执行局

编辑 ┃ 郝佳瑞

原标题：《规范涉企执法司法专项行动 | 通辽法院首创第三方财产调查制度 破解涉企执行困局——全区首案见证执行效能新突破》

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