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全球智点·全球发展倡议丨达沃斯认为文莱数字健康转型可为提升区域医疗韧性建设提供样板

2025-08-23 11:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#数字医疗 #健康韧性 #AI健康管理 #东盟合作 #全民健康覆盖

观点：以文莱的BruHealth为代表的数字医疗转型表明，中小国家也能够通过包容性设计、人工智能赋能和跨国协作，建设具有高韧性的公共卫生体系。

背景：在气候、人口与疾病三重压力交织的背景下，东南亚国家正面临公共卫生体系的深度转型需求，数字医疗成为破局关键。

1. 东南亚公共卫生面临“叠加态”风险。东南亚正步入公共卫生压力的“叠加态”：气候变化带来的热浪与新病种频发、老龄化人口激增、慢性病成为主因死亡源，而卫生人力与基层资源却高度短缺。

2. 传统医疗体系难以应对系统性风险。在系统性风险面前，传统医疗体系已难以为继。世界卫生组织预测，到2030年全球将短缺1110万名卫生工作者，45亿人将无法获得基本医疗服务。

3. 数字医疗成为卫生体系重构的新杠杆。面对挑战，数字医疗被视为重构公共卫生体系的关键杠杆。文莱虽为小国，却凭借自主开发的BruHealth平台，在危机中实现从疫情响应到全民健康管理的数字跃迁，为东南亚提供了小国突围的创新范式。

内容：文莱通过BruHealth平台不断演进，正在将数字工具从疫情应对手段升级为驱动全民健康的长期引擎，在平台化、激励机制和AI赋能三方面推动卫生体系深层变革。

1. 从防疫工具到全民健康基础设施，平台功能持续拓展。BruHealth起初作为新冠疫情追踪工具而生，如今已转型为覆盖预约挂号、影像结果查看、疫苗接种、慢病管理与筛查等功能的“国家级健康入口”。目前，该平台已实现近全民覆盖，约63%人口为周活跃用户，成为政府掌握人口健康数据、实现精准医疗资源配置的核心载体。

2. 以积分激励机制推动公众健康行为转型。面对传统健康宣传难以带动行为转化的难题，文莱引入“BruPoints”积分系统，鼓励市民通过完成步数挑战、定期健康检查等方式获得奖励，促使公众从“被动就医”转向“主动健康”。例如，“BN on the Move”活动在八天内吸引近五万人参与，累计完成10亿步，有效突破了公众健康行为易于“热度消退”的困境。

3. 引入AI实现个性化建议，迈向精准公共卫生治理。在BruHealth 5.0版本中，平台全面引入AI架构，结合用户的饮食、睡眠、运动等多维行为数据，提供实时、动态、个性化的健康指导，突破以往单一通报式健康信息模式。同时，平台通过“人工监督与算法审查”的双轨机制确保算法决策的公正性与透明度，探索出“技术能力与伦理治理并重”的公共卫生数字路径。

建议：数字医疗转型不应止步于技术试点，而应成为东南亚区域协作与公共治理重塑的核心议题：

1. 以数字健康为核心，推动公共卫生系统“整体重构”。各国应从疫后“数字遗产”出发，构建一体化的数字医疗系统，使其成为慢病管理、预防性筛查与基层健康干预的中枢平台。

2. 构建区域层级的数智卫生韧性机制。借助东盟机制，建立数据共享与疫情预警网络，推进类似BruHealth的模块化平台本地化适配，打造区域层面的智能应急指挥能力。

3. 优先解决“数字不平等”，守住健康公平底线。数字健康不能沦为“信息富人”的专属，应将数字素养培训、多语种适配、老年友好型设计等纳入制度设计，构建真正普惠的数字医疗生态。