「好书推荐」王永昌：有足够的理由相信，面向未来，我国民营经济和民营企业将会有更积极健康的发展环境

中国式现代化是全面推进强国建设和民族复兴伟业的唯一正确道路。党的二十届三中全会决议指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。实践证明，只有更好地发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，才能为中国式现代化提供充满活力的体制保证和快速发展的物质条件。构建高水平的社会主义市场经济体制，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路。构建高水平的社会主义市场经济体制，全面推进中国式现代化强国建设，必须坚定不移地坚持 “两个毫不动摇”的大政方针。

社会发展的主体、力量越多越好 

为何要坚持发展民营经济和民营企业？

 20世纪七八十年代以来，我国民营经济、民营企业的诞生和发展，是解放思想、改革开放和社会主义市场经济的标志性成果之一。 “民营经济”“民营企业”是相对“国有经济”“国有企业”而言的。 民营经济大多是从乡镇企业改革和城镇工商户演变而来的，后来也有不少是城镇集体所有制企业和国有企业转制而来的。在党和国家正式 作出支持和引导民营经济发展的重大决策前后，那时人们关注和争论 的焦点是发展民营经济的必要性和重要性，核心问题是所有制（私有 制）问题。 

由于工作关系，我大约在20世纪八九十年代对思想解放、改革 开放、社会制度与生产力水平、社会主义市场经济、社会主义本质及 命运等问题有些研究，发表过一些文章。我的总观点是，随着生产力 和生产关系社会化水平的不断提高，出现和发展公有制经济是符合经 济发展历史逻辑的，但这并不意味着一个社会只能存在公有制经济， 特别是在社会生产力水平还不是很发达的社会主义初级阶段。而且公有制的存在和实现形式也不应是单一僵化的，而必须适应社会主义市 场经济和市场竞争规律，不断组合优化。对当时争论很大的所有制只 是服务生产力的“工具论”“手段论”，以及有些人否定我国实施公有 制经济而主张全盘私有化的观点，我同样不赞成。因为这也是一种形而上学，看不见社会发展的复杂性和多元性，也无视公有制、私有制 各自存在的优缺点。 

当然，所有制作为生产关系，对生产力有适应、服务的“工具性”，但对社会制度和社会形态而言，又具有本质特征，而非纯“手段性”的。同样，非公有制经济、民营经济之所以要存在，在社会主 义初级阶段和社会主义市场经济条件下，是客观的、必然的，不是可有可无的，除非倒退回到“一大二公”“计划经济”的旧体制里去。 但这样做，只能导致僵化僵死、缺乏活力。当时，我主要从社会发展的多样性、生产力水平程度、市场主体多元性和竞争有效性等视角， 为民营经济的存在和发展提供理论辩护。

 几十年来，人们对民营经济的存在和前景仍时有争论甚至非议，原因很多，其中最关键的一个问题，就是民营经济发展的客观必然性 和合理性的理论依据尚不充分或还未真正取得共识。我认为，最重要的还是应该在三个“本体论”依据上深化认识。“本体论”依据，就 是追问到事物本质的、最后的逻辑，也就是把事情说到底、问到底的 那些根据和理由。

 我认为，民营经济存在的必然性、合理性、可行性有三个“本体论”依据。一是社会（历史）发展的本体论：人民是历史进步的主体， 社会进步是各类活动主体实践创造的，因而在相同条件下，这种实践活动的主体越多、积极性越高，就越能推动社会发展和进步。二是市 场经济的本体论：市场经济是迄今为止或可预见的未来之内，人类最为合理有效的配置经济发展资源的方式，而市场的有效性又取决于独立市场主体的多样性。三是中国发展国情的本体论：社会主义基本制度、社会生产力发展水平、区域城乡发展差异、人口群体众多、社会主义初级阶段等基本国情，也决定并更需要多样性的发展主体。

理论和实践证明，中国在坚持和发展公有制经济主体的同时，必须长期坚持和发展非公有制经济，形成多种所有制经济共同发展的、 充满活力的格局，这样才能使我国经济社会符合客观规律并蓬勃健康发展。在科学合理的规则下，推动社会发展的主体、力量越多越好。这就是我国现有所有制结构和民营经济存在的深层的本体性逻辑。民营经济存在和发展的其他理由都是派生的。只有在根本逻辑上想清楚、搞明白，才能真正形成共识，坚定不移地坚持“两个毫不动摇”。 

“自己人”就是一家人 

2018 年11月，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时强调： “民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”2023年全国“两会”上，习近平总书记在参加联组会议 时再次提到“自己人”。如何理解习近平总书记在不同场合多次强调 这一观点呢？ 

改革开放以来，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会 主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。 

党和国家对非公有制经济和民营企业家的关心、支持是一贯的。 我认为，“民营企业和民营企业家是我们自己人”是一个立意深邃高 远的重大战略思想。在我看来，这道理那道理，这理由那理由，这政 策那政策，归结到一点，都没有比“自己人”这个道理更大、更彻底 的了。“自己人”就意味着不是客人、外人，更不是异己的坏人；“自己人”就是一家人，要同吃“一锅饭”，不说“两家话”，真正同心同 德共命运。话都说到这个份上了，已经把“情、理”都说到底了。“自己人”，这是一个熔理论性、实践性、政策性和情感性于“一炉”的 重大而朴实的新理念，也是鼓励、支持、引导民营经济发展的强大思想武器。

为什么说是“自己人”呢？民营企业家和我们一样，有共同的爱国情感。民营经济是我国经济制度内在的重要组成部分，是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，是推动改革开放和社会主义市 场经济发展的重要力量，是推动高质量发展、实现人民共同富裕、推 进社会主义现代化建设事业的重要主体，是我们党长期执政所依靠的 重要经济基础和政治力量。正因为这样，必须坚定不移地把民营企业和民营企业家看作“自己人”，而且本来就是“自己人”，不但现在是，未来同样是。 

那么，为什么总有人怀疑和非议民营经济呢？为什么“自己人” 的思想总难以彻底贯彻到位呢？这是值得深入思考的问题。不真正切 中问题要害，政策、行动总会摇摆不定，即便再发一些文件、再讲一些话、再出一些政策，也难以从根本上、系统上长期解决问题。

 2022 年 12 月召开的中央经济工作会议强调，要切实落实“两个 毫不动摇”的方针；二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》再次强调：“坚持和落实‘两 个毫不动摇’。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经 济优势互补、共同发展。”针对社会上不正确的言论，必须亮明态度、毫不含糊，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。显然，这是非常有针对性和指导性的。 同时也要清醒地意识到，支持民营经济和民营企业发展壮大，尽管有 民营经济自身努力的因素，但它早已是一个超出经济本身的综合性考题，不下猛药、狠药是难以从根子上解决的。 

有足够的理由相信，面向未来，我国民营经济和民营企业将会有 更积极健康的发展环境。这是大家共同期待的。

【王永昌：长安街读书会主讲人、浙江省人大常委会原副主任】