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【西西说法】“扫黑除恶”您了解多少？

2019-03-19 16:08

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

什么是“扫黑除恶”？

“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。

扫黑除恶有多重要？

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的一项重大决策部署。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾，必须坚决依法予以打击。

全国扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？

自2018年初（1月23日）开始，至2020年底，通过三年不懈努力，实现三个明显提升：

黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；

黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；

基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

当前扫黑除恶犯罪的新动向是什么？

当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向：

一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；

二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；

三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

案例解读

刘某黑社会性质组织案

自上世纪八十年代起，刘某某伙同社会闲散人员多次实施打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，后被判刑入狱。刑满释放后，以某小贷公司、某房产开发公司为依托，继续勾结社会闲散人员，通过实施诈骗、强迫交易、故意杀人等犯罪手段欺压残害百姓，为非作歹，欺霸一方。2018年4月，公安局历时两个多月的缜密侦查，成功打掉了以刘某某为首的黑社会性质犯罪组织，捉获刘某某等涉案犯罪嫌疑人20名，查封扣押冻结涉案资产折合人民币2亿元。

田某等假借民间借贷之名

暴力手段非法索债

2016年，田某等11名被告人分别组成以田某、赵某为首的两个较为固定的犯罪组织，打着民间借贷的幌子，对借款人实施诈骗、非法讨债等行为。被告人通过交替转账方式，给借款人账户转入远高于实际借款额的资金，并写进借款合同，随后，让借款人将高于实际借款额部分，即时转回给指定的同伙账户，同时向借款人收取高额利息、手续费、好处费等费用。在被害人无力偿还的情况下，诱骗、胁迫被害人向第三方借新款还旧账，进一步虚增被害人借款金额，并使用暴力、威胁、恐吓、提起虚假诉讼、非法侵入住宅等方式进行非法讨债，诱骗、逼迫被害人按虚高金额的借条还款。经查，被害人李某实际借款34.5万元，后竟然被虚增至200余万元。后经法院审判，被告人田某等11人构成诈骗罪、非法侵入住宅罪。

李某等非法组织卖血案

2017年6月至2017年8月，为获取非法利益，被告人李某伙同被告人葛某等8人，以QQ、微信发布有偿献血信息及现场招募等方式，组织崔某等多名献血人员，通过互助献血的方式，向某医院的患者王某等多人出卖血液。法院经审理认为，被告人以营利为目的，非法组织他人出卖血液达3人次以上，扰乱了社会管理秩序、危害了公共卫生，判决九名被告人犯非法组织卖血罪，判处一年多不等的有期徒刑，并处罚金。

释法普法

重点打击的十二种“黑恶势力”是什么？

（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

（十）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（十二）同时，坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

什么是黑社会性质组织？

黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：

1.形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

2.有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

3.以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

4.通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容，称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

什么是“恶势力”？

“恶势力”通常具有以下四个特征：

1.具有一定的组织形式，人数较多（一般为3人或3人以上），有相对明确的组织者或首要分子，骨干成员基本固定；

2.在一定区域或行业内，多次以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性；

3.严重扰乱一定区域或行业的经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织；

4.一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，或层次较低。

什么是“保护伞”？

黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

什么是“软暴力”？

暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。