“双共”在行动99丨宁波海事局携手安徽省地方海事（港航）管理服务中心共绘长三角水上安全监管共治新图景

杭甬运河作为长三角区域经济循环的关键通道，年度货运总量从开通首年的1.82万吨增长至2024年的502万吨，增幅超270倍。伴随航运地位提升，周边省市船舶与船员大量涌入，其中安徽籍常年在甬营运船舶达200余艘，持安徽地方海事部门签发的内河船员适任证书的超300名，占同类群体半数以上。这些船员平均年龄近60岁，面临异地体检难、两地跑、换证难等问题，这对海事服务保障的协同性和高效性提出了更高要求。

为深入推进长三角海事监管与服务保障一体化建设，进一步深化共享共治专项行动，紧密直属与地方执法协作，宁波海事局以破解船员跨域办证难题为切入点，与安徽省地方海事（港航）管理服务中心签署国内首个直属与地方海事战略合作框架协议，从政务跨域协同、船员服务提质增效、专业人员队伍培树等方面开展全方位合作，探索形成独具特色的直属与地方海事部门融合发展新路径。

2025年2月26日，宁波海事局调研组一行赴安徽地方海事管理机构开展调研交流。宁波海事局供图

政务跨域协同，

打通服务“最后一公里”

两地共同推动设立内河船员体检机构“白名单”，将宁波康复医院等5家医院纳入其中，实现体检结果互认。在政务中心、“船员驿站”提供材料预审、代收转办等服务，“政务服务专员”手把手指导船员使用海事通 APP 在线申报，借助“船员之家”快递驿站中转，实现“掌上办、跨域办、送上船”全流程办证服务。目前，通过“代收转办+体检互认”跨域协作机制，船员单次办证时间可压缩70%以上，人均节约办证成本超千元。政务服务流程的优化重塑，让船员办证更加便捷的同时，切实减轻了船员负担。

2025年3月17日，宁波海事局政务服务专员现场指导安徽籍内河船员异地办证。宁波海事局供图

打造船员服务生态圈，

织密民生保障网

为满足船员在港期间的实际需求，甬皖两地目前共建有“船员驿站”37个，在基础服务功能的基础上，宁波海事局充分发挥党员先锋模范作用，为船员党员提供党的最新理论知识和政策学习平台。针对船员安全意识和实操能力提升等“证后培训”需求，组织专业师资开展针对性培训，以线下线上方式为船员提供船舶设备操作、政策法规解读等特色服务。推动“白名单”体检机构已累计发放优惠券百余张，后续还将推出上门体检、义诊等服务，从基础保障到党建赋能，船员综合服务实现全方位拓展。

2025年8月5日，宁波首个“蓝丝带”流动政务服务点在“心桥”船员驿站揭牌成立。宁波海事局供图

创新跨域治理共同体，

推动形成水上安全监管合力

为实现安全信息共享共治，两地海事管理机构积极破除信息壁垒，共享船员资历、船舶安检等关键信息，实现违法线索移送、结果互通，进一步强化海事执法的协同性和威慑力。不断深化业务交流，宁波海事局安排安检业务专家为安徽地方海事及航运公司200余人提供船舶安检知识培训，与安徽地方船检联合开展小型船舶联检联验，共促船舶管理水平提升。两地海事管理机构监管履职从“独立”到“协同”，水上安全监管合力得到显著提升。

2025年6月26日，应安徽省地方海事（港航）管理服务中心邀请，宁波海事局派员赴皖开展船舶安全管理业务研讨活动。宁波海事局供图2025年8月8日，宁波海事局组织开展船舶安检集中实训暨甬皖海事船检交流活动。宁波海事局供图

下一步，宁波海事局将进一步加强与长三角区域地方海事管理机构的交流协同，扩大专项行动辐射带动效果，积极输出直属与地方海事融合发展的“宁波经验”，持续推动海事监管与服务提档升级。

原标题：《“双共”在行动99丨宁波海事局携手安徽省地方海事（港航）管理服务中心共绘长三角水上安全监管共治新图景》

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