【法官故事】埇桥区人民法院符离法庭：为民定分止争 赋能基层治理

埇桥区人民法院符离法庭

为民定分止争赋能基层治理

埇桥区人民法院符离法庭下辖符离镇、顺河镇、市高新区、汴河街道四个行政单位，辖区人口30余万。主要受理全区范围内的追偿权、保险人代位求偿权、城区范围内物权类案件，以及法庭辖区内的家事纠纷、物权类案件、5万元以下的民间借贷、买卖合同、劳务合同纠纷案件。法庭辖区面积大、人口多，民事纠纷基数大，2023年受理民事审理及执行案件1975件，2024年受理民事审理及执行案件2371件，今年以来受理民事审理及执行案件2100余件，收结案件数连续多年位居全院基层法庭之首。因工作成绩突出，符离法庭先后被评为“全市优秀人民法庭”“全省优秀人民法庭”“全省法院调解工作先进集体”，一名干警荣获“安徽省法院矛盾纠纷化解能手”荣誉称号。

近年来，符离法庭充分发挥人民法庭前沿阵地作用，深入基层、深入群众、深入实际，紧扣人民法庭中心工作，延伸司法服务触角，深入践行新时代“枫桥经验”和“新时代六尺巷工作法”，在办案中不断总结经验，倾情打造“符”护苗长工作品牌，共建平安“符”联动联调机制，为基层治理赋能增效。

共画“同心圆” 共建平安“符”

基层法庭是参与基层治理的重要力量。符离法庭始终坚持“抓前端、治未病”理念，大力推进多元化矛盾纠纷处理机制，积极探索“法庭+”协调联动模式，推动纠纷处理模式从事后裁判向源头治理转变，变被动审理为主动治理，积极参加辖区党委组织的矛盾化解工作，构建常态化镇村联调机制，推动关口前移，使人民法庭成为解纷“前哨”。

2024年下半年，符离法庭牵头与符离镇平安法治办公室、派出所、司法所共建平安“符”联动联调机制，在矛盾纠纷排查、社会风险研判、纠纷联动化解、信息通报共享等方面密切合作，形成优势互补、风险共防、纠纷同调的“前哨式”基层矛盾纠纷多元化解工作新格局，力争将矛盾纠纷化于未发，止于未诉。

在一起涉未成年人健康权纠纷案中，中学生徐某在课间因故受伤。事件发生后，学校及时将徐某送往医院治疗并垫付医疗费。徐某的父母认为学校在日常安全管理中存在漏洞，具有过错，要求学校赔偿护理费、营养费、后续治疗费等费用。学校认为已充分履行及时救治和教育、管理责任，双方由此产生纠纷。派出所先期调解不成，遂激活平安“符”联动联调机制。派出所、法庭、司法所、平安办秉持依法依规、情理并重的原则，引导当事人通过调解理性解决纷争。法官凭借深厚的法律素养与丰富的审判经验，在诉前深度介入，围绕案件争议焦点，从法律适用、责任认定等关键环节明晰法理，为调解工作提供坚实的法律支撑。通过“民警严谨说理+调解员温情说‘情’+法官专业说法”最终成功促成双方达成一致意见，签署调解协议。

联动联调机制启动以来，各单位共同谋划，发挥合力，不断优化衔接流程和工作联动，下好“一盘棋”，画好“同心圆”，实现社会治理从“单兵作战”向“合力攻坚”转变，数十起矛盾纠纷得到高效调解。

古有“六尺巷” 今拆“堵心墙”

法官，特别是民事法官并不能局限于翻阅卷宗、坐堂审案，更要深入一线了解案件事实，了解当事人真实想法。

针对相邻关系纠纷、涉“三农”纠纷等案件，符离法庭遵循“三到位”原则（即坚持到镇、到村、到现场），通过实地走访、带案下访，了解案情，充分运用“新时代六尺巷工作法”，联动当地党委及有关职能部门形成合力，参与案件调解、助推矛盾化解，通过运用“三到位”原则成功调处矛盾纠纷数十起。

在一起相邻纠纷排除妨害案件中，因被告占用公共区域私建63厘米宽的围墙妨碍原告日常出行引发矛盾。经街道调解无果后，原告把邻居告上法庭。符离法庭受理后，庭长赵静考虑到双方居住在同一小区且房屋相邻，如处理不慎不仅会激化矛盾，还有可能引起其他邻居效仿。

在认真阅卷后，赵静遂携带案卷和法庭干警一起顶烈日冒酷暑数次奔波在街道、社区进行先期摸底、了解案情，掌握事实真相，并主动邀请街道、社区综治中心负责人一同前往案件现场，实地察看，深入原、被告家中，“背靠背”耐心释法，“面对面”细心沟通。

“大娘，您看，这车辆弯儿都拐不过来呐。”面对车辆通行受阻的实际情况，赵静没有简单说教，而是现场实地演示车辆进出情况，并用手机录下视频清晰呈现。她顺势引述桐城“六尺巷”的典故，温言劝解：“大娘，您是明理的人，‘让他三尺又何妨’的谦让美德，正是我们邻里和谐的根基，咱们大半辈子都做邻居，可不能因为一堵墙伤了和气。”在街道、社区和综治中心工作人员见证下，赵静现场勘验、厘清权责，终使双方当事人达成调解协议，“堵心墙”被当场拆除，矛盾得以顺利化解。

柔性司法 “符”护苗长

在基层法庭，婚姻家事纠纷占比较高，该类案件不仅关系着家庭和谐、社会稳定，也事关未成年人权益。在办理该类案件时，符离法庭注重深化柔性司法理念，实行“三专”+“三优”工作方法，即专人审理、专人跟踪、专人执行，优先立案、优先审理、优先执行，尤其注重对未成年人的法治宣传和保护救助，倾情打造“符”护苗长工作品牌。

“感谢法官，多亏了你们，我们终于见到了孩子。”今年2月27日，在符离法庭内，尹某及家人带着年仅5岁的孩子为承办法官送来锦旗和花束。

尹某（女）与刘某于2019年生育一子，双方因感情不和于2023年协商结束同居关系，约定孩子随尹某生活。2025年春节期间，刘某借探视之机将孩子带离数十日，并将尹某拉黑，断绝联系。尹某向妇联、派出所寻求帮助未果，遂向法院提起诉讼，要求判令孩子归其抚养，其间还向法院申请人格权侵害禁令，请求立即停止侵害其监护权，禁止刘某藏匿孩子。

承办法官接收材料后当即展开调查，了解双方及孩子生活环境等信息，同时联系派出所，调取相关证据，并与检察机关沟通相关事宜。因与刘某无法联系，法官与派出所民警前往刘某所在村委会及现居住的房屋，仍查无所获。面对刘某失联的现状，承办法官考虑到一“裁”了之并非最佳解决之道，案件后续执行必然面临难题，且禁令一签还可能会激化双方矛盾。基于实质性化解矛盾纠纷的理念，法官与检察官讨论后决定必须要与刘某取得联系，组织双方调解。

2月26日上午，经法官电话、短信反复沟通，并联合村委会、派出所、镇法律工作者做思想工作，刘某终于露面。在法庭调解时，法官、检察官向刘某释法明理，从家庭情况、双方性格、孩子成长环境等角度出发，引导双方理智对待亲子关系，妥善处理家庭纠纷。其间多次因双方情绪激动，调解几乎无望。最终通过四个多小时的耐心调解，刘某终于认识到自己的错误行为，同意将孩子送回，双方就抚养权事宜达成一致意见，并签署调解协议及《探望权履行承诺书》。法庭工作人员当即与刘某共同前往亲戚家中将孩子带至法庭。当法官亲手将孩子交还给尹某时，尹某紧紧抱住孩子欣喜落泪，当庭撤回人格权侵害禁令申请。

为做好涉未家事案件调处工作的“后半篇文章”，符离法庭积极改进工作做法，自2024年10月起分门别类建立涉未案件台账，实行一案一跟踪，并定期通过电话或微信等方式进行案件回访，以法护航未成年人健康成长。

小法庭彰显基层治理大作用。下一步，符离法庭将充分发挥人民法庭在社会治安综合治理中的“桥头堡”作用，坚持“解纷关口前移、调解力量下沉、纠纷前端化解”的司法理念，加强与辖区党委政府沟通协调，为基层治理注入司法动能，努力共绘平安“符”、唱响幸“符”音、擦亮好“符”务，不断扩大多元解纷“朋友圈”，持续推进矛盾纠纷实质化解，让人民法庭真正成为定分止争、兑现权益的前沿阵地，全力向“枫桥式人民法庭”迈进。

来源：拂晓报 记者：付雪芹继续滑动看下一个轻触阅读原文

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原标题：《【法官故事】埇桥区人民法院符离法庭：为民定分止争 赋能基层治理》

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