受灾农田的赔偿纠纷难办？别怕！“一庭两所多部门”联动化解

500余户村民与某清洁能源公司财产损害赔偿纠纷调解案

——“一庭两所多部门”联动化解受灾农田损害赔偿纠纷

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关键词

民事 财产损害赔偿纠纷 施工导致农田被淹 受灾农田赔偿标准 “一庭两所多部门” 联调机制

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基本案情

2022年初，某清洁能源公司经招商引资投建风力发电项目。为了运输大型设备，将部分村屯的农用地两侧排水沟临时掩埋，但未及时疏通。2022年夏季暴发强降雨，因排水不畅农田被淹，受灾面积达5000余亩，500余户村民的农作物大面积绝收、减产。2022年9月末，某清洁能源公司欲恢复投建项目，部分受灾村民阻挠施工致项目建设被迫搁置，日损失达十万余元，项目停滞，完工无望。500余户村民向某清洁能源公司主张赔偿，公司认为赔偿金额过高，双方未能就赔偿方案达成一致意见，500余户村民诉至法院。

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处理方式方法

法院收到起诉材料后，考虑到本案涉及村民众多，对立情绪严重，在征得当事人同意后，启动“一庭两所多部门”矛盾纠纷联调机制，组建调解团队，集中力量迅速开展先行调解，避免耽误村民春耕，防止某清洁能源公司投建项目损失扩大。

第一，认真听取村民诉求，优先安抚村民情绪。调解团队多次实地查看受灾作物种类、受灾地块面积及具体损失等情况，耐心了解受灾村民诉求。在走访过程中，受灾村民纷纷表示，许多经济作物即将成熟，临近收获，农用地被雨水覆盖且无法排出，采摘人力、车辆受阻，成熟作物损毁，损失高达数十万。调解团队详细登记了受灾情况，安抚村民情绪，劝导村民理性解决纠纷。

第二，直接与某清洁能源公司负责人沟通，全面了解基本案情。在充分了解受灾村民诉求后，调解团队第一时间联系某清洁能源公司负责人，经过多次沟通协调，某清洁能源公司表示因公司施工导致村民土地内的雨水无法正常排出属实，但是村民多次阻拦企业施工，也给公司造成了巨大损失，公司项目将无法如期交工。调解团队引导某清洁能源公司要正确应对其施工给村民造成的损失，并进行合理赔偿，调解团队将积极协调，确保施工正常进行。

第三，多方共同讨论，确定解决方案。经地方党委政法委、乡镇党委、法院等多部门联动，协调开展由乡镇党委、某清洁能源公司、村委会及村民代表五方参加的调解会议，“面对面”就受灾地块赔偿范围及数额等问题共同讨论。指导法官进一步释法明理，阐明若通过鉴定程序评估损失数额，不仅程序繁琐，而且耗时过长，受灾村民春耕恐受影响，企业复工复产更是无望。最终，经过多轮调解，双方互让互谅，各退一步，就赔偿事宜达成一致意见。

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处理结果

双方签订调解协议，某清洁能源公司按照大田作物每市亩土地500元、经济作物每市亩2000元的标准向500余村民赔偿，赔偿金额共计420万元。纠纷得到圆满化解后，村民不再阻拦施工，某清洁能源公司复产复工，项目顺利完工。

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解纷依据

《中华人民共和国民法典》第120条、第179条、第238条、第1165条、第1184条

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解纷要旨

本案系农用地被淹引发的财产损害赔偿纠纷，涉及村民人数众多，且因该纠纷未能得到有效解决，导致双方矛盾加剧，村民阻拦企业施工，导致出现停工。妥善化解该纠纷，既关乎村民合法权益的维护，也关系企业项目正常运行。本案中，法院通过运用“一庭两所多部门”矛盾纠纷联调机制，会同派出所、司法所及其他相关部门力量，组成调解团队，形成解纷合力，促推纠纷实质化解。在法官指导下，调解团队通过耐心沟通、实地走访、释法明理、多方研讨等方式，缓和对立情绪，避免矛盾激化升级；同时，发挥基层单位贴近群众、擅做群众工作、熟悉社情民情的职能优势、专业优势，增进双方沟通，促推各方理性认识自己的权利义务，在充分考量调解优势基础上，积极协商赔偿金额，最终高效、实质性化解纠纷，不仅维护了500余户受灾村民的合法权益，避免因耽误春耕引发更大损失，也保障了建设项目正常运行，让企业尽快复工复产、顺利完工，实现双赢多赢共赢。

推荐部门：昌图县人民法院

化解单位（调解组织）：昌图县人民法院 昌图县政法委 昌图县三江口镇人民政府 昌图县三江口镇派出所 昌图县三江口镇司法所

原标题：《受灾农田的赔偿纠纷难办？别怕！“一庭两所多部门”联动化解》

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