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减税的同时,经济学诺奖得主建议中国可以在这些领域考虑加税

澎湃新闻记者 韩声江
2019-03-24 15:31
来源:澎湃新闻
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哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨

3月24日上午,中国发展高层论坛2019年年会在北京开幕。哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨建议中国通过加税的形式助力经济结构性改革。

斯蒂格利茨表示,尽管中国在改革开放40年来取得了巨大成绩,但仍有很多工作要做。如收入不平等问题、环境问题等。经济制度方面,中国政府面临征税基础不足的问题,特别体现在地方政府依赖土地财政和相应的事权支出不够,用于基础设施、教育、公共服务、卫生、环保的支出资金是不足的。因此中国需要供给侧结构性改革。

斯蒂格利茨表示,他了解到中国近期关于减税降费的措施。但他认为,中国现在也应该想想怎么加税。因为合适的税收结构,包括环保税、土地税、资本利得税,都是比较好的税种,可以很好的帮助经济结构改革,去解决上述结构性问题。“供给侧改革需要设计增加良好的税收。”他说。

他解释称,如果税收结构设计得当,可以与社会发展目标相得益彰。例如通过征收环保税可以加快垃圾回收,杜绝污染、浪费等行为。在提升绿色经济方面,环保税是非常重要的供给侧措施。

此外,中国需要有一个生产性行业如制造业的繁荣,而不是房地产行业。如果有更多的资源进入到土地中,这些资源就被锁定,不能在其他部分产生效益。另一方面,一些短期、高频的金融交易活动只是一个财富的转手,并没有产生社会效益,反而会扭曲资源,包括资本、人力等资源,这些资源本来是可以使用得更有效率、创造实体经济财富。所以土地税与资本利得税也是可以考虑的。

斯蒂格利茨特别提到,美国于1980年代开始进行供给侧改革,留下了很多失败的教训,因为美国的减税不仅使经济增速下降,而且导致不平等加剧。

但斯蒂格利茨也强调,他说的供给侧结构措施不应该只是让个人致富,而是应该让整个国家致富。创造财富和寻租是有差别的。很多人通过剥削他人和寻租的方式来致富,这种方式不能作为一个国家创造财富的基础。

他建议中国考虑增加研究、教育、医疗方面的投资,以及增加学前教育和农村的投入,为妇女和老年人提供更多参与劳动的机会。应该更多关注制造业和服务业发展,同时尽量减少房地产业的投资。

    责任编辑:李跃群
    校对:徐亦嘉
    澎湃新闻报料:021-962866
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