【影响力】《江苏经济报》头版：让法治课堂“活起来”——泰州医药高新区法院探索行政审判普法新模式

本文刊于《江苏经济报》头版

如何让冰冷的法律条文变得鲜活？如何让严肃的行政诉讼成为一堂全民共享的法治公开课？泰州医药高新区法院给出了创新答案。在行政机关负责人出庭应诉评价机制取得初步成效的基础上，该院精心打造“庭庭寓理”专栏，将评价机制的效果从个案化解拓展到普法教育，从庭内互动延伸到社会共治，成功实现了从“纸面条文”到“生动实践”的跨越。

该院以巡回审判为纽带，精选涉企执法、民生保障等典型案件，通过“巡回审理+执法观摩+座谈讲评”的复合模式，让庭审现场成为最佳的执法课堂，在释法明理中统一执法与司法尺度。

聚焦食品安全

以“组合拳”守护学生“盘中餐”

校园食品安全，一头连着学生的健康成长，一头系着千家万户的心。针对这一重大民生关切，“庭庭寓理”栏目迅速响应，将司法审判与行业治理紧密结合，打出了一套治理“组合拳”。

3月31日，一场关于某食品商行向中学配送的猪肉检出违禁兽药成分的行政处罚案，在姜堰区公开巡回审理。庭审现场，省市人大代表、政协委员、市场监管执法人员、教育工作者代表，以及校方、家长和14家食材配送企业代表共40余人“沉浸式”旁听。庭审通过对证据采信、法律适用等争议焦点的公开辩论，清晰地还原了执法全过程。庭审的核心功能不再仅仅是判决，而是成为一个汇聚各方、展示流程、公开说理的平台。庭审结束后，法院立即发挥“庭庭寓理”的平台延伸作用，组织座谈会，就《泰州市校外供餐企业行业公约》初稿征求意见。各方代表基于案件审理反馈的问题踊跃发言，为公约的完善提出了10余条建设性意见，有力推动了“执法+司法+行业自治”共治格局的形成。

“法院以案释法，搭建了一个让执法者、经营者和监督者共同参与的平台，真正实现了‘审理一案、教育一片’的社会效果。”省人大代表杨凤辉在“点案”旁听后高度评价。

聚焦安全生产

以“三合一”拉起企业“警戒线”

安全生产是企业发展的生命线，也是行政执法的重点与难点。“庭庭寓理”栏目精准切入，将庭审、旁听、讲评融为一体，通过“三合一”巡回审判模式，为执法者与企业共同拉起一道坚固的“警戒线”。

4月15日，泰州医药高新区联合泰兴市司法局，将一场涉企业安全生产的行政处罚案庭审现场“搬”至泰兴市法院。案件的争议源于泰兴某企业的一项金属冶炼技改项目，因安全设施未经竣工验收即投入生产，且锅炉显示温度不正确，被泰兴市应急管理局处以罚款。数十名来自一线的行政执法人员全程旁听了庭审。

庭审中，合议庭引导控辩双方围绕“生产行为究竟是‘试生产’还是‘正式投产’”“锅炉温控问题”等核心争议焦点展开了充分的举证、质证和辩论。这正是“庭庭寓理”栏目设计的关键一环：将执法中最具争议、最易混淆的共性问题，通过公开庭审进行集中展示和辨析。庭审结束后，主审法官便趁热打铁，立即开展“安全生产执法专题讲评会”。他结合庭审争议，系统梳理了“三同时”制度，并通过案例对比，帮助旁听人员进一步明晰了在证据固定、程序衔接等环节的关键要点。

“过去对试生产存在理解偏差，这次通过观摩庭审与执法讲评，对法律条文解释适用有了更清晰的认识。”一名参与旁听的应急管理执法人员表示收获颇丰。更具深远意义的是，庭审的示范效应和讲评会的专业指导，促使行政机关从被动应诉转向主动治理。庭审最后陈述阶段，出庭的应急管理局负责人主动通报了针对同类问题的专项整治计划，展现了落实安全生产执法的责任担当。

聚焦旅游管理

以“巡回庭”规范文旅“大市场”

在风景如画的凤城河景区，一场“搬”到景区的巡回庭审，生动诠释了“庭庭寓理”栏目如何将法治教育与行业场景深度融合。案件涉及当事人王某绕开正规旅行社，以“低价纯玩”为噱头私自组团并提供导游服务。

这场特殊的庭审，是栏目精心策划的一次“场景式普法”，通过将法庭设置在旅游业经营活动的核心区域，直接面向从业者和管理者开庭，极大地增强了法律的震慑力和感染力。庭审中，控辩双方的交锋让旁听的市文广旅局、旅行社协会、导游协会代表及市民们，直观地理解了“未经许可经营旅行社业务”行为的违法性和社会危害性。庭后，承办法官在点评环节，借此机会向所有旅游从业者传递了明确的法治信号：“创新不能触碰法律红线，诚信经营才是长久之道。”

“这样的庭审形式太好了！就在我们景区里，用我们身边发生的案子来讲法，比任何培训都更深刻、更有效。这对规范整个旅游市场秩序意义重大。”一名旅行社负责人表示。

结语

从守护校园的“盘中餐”，到守好工厂的“安全阀”，再到校准文旅的“诚信秤”，泰州医药高新区法院的“庭庭寓理”专栏，通过一系列创新实践，将司法审判的价值链条不断延伸。

“泰州医药高新区法院通过评价机制和巡回审判的有机结合，真正实现了审理一案、规范一片、治理一域的综合效果。”泰兴市司法局副局长周洁琴的感慨，道出了这一系列实践的深远意义。

如今，每一场巡回庭审都成为评价机制成效的生动展示，每一次释法讲评都在播撒社会共治的种子。法槌声声，余音不止。它敲响的不仅是定分止争的终点，更是凝聚法治共识、迈向善治善成的起点。

本文刊载于2025年11月5日《江苏经济报》头版

记者潘一嘉

通讯员肖云璐

原标题：《【影响力】《江苏经济报》头版：让法治课堂“活起来”——泰州医药高新区法院探索行政审判普法新模式》

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