“领导干部依法办事”典型案例三|创新停车治理新模式 绘就城市畅通民生图景——庆云县破解“停车难”保障“顺畅行”

“领导干部依法办事”典型案例

编者按：近年来，全市各级领导干部持续深学笃行习近平法治思想，带头厉行法治，自觉将法治理念融入履职全过程，积极运用法治思维和法治方式应对改革难题、回应群众关切，切实把法治力量转化为解决问题的实际成效。为系统挖掘、集中推广我市领导干部依法办事典型经验，充分发挥“关键少数”在尊法学法守法用法中的示范引领作用，市委依法治市办组织开展了“领导干部依法办事”案例征集评选工作，评选出一批典型案例，现选取部分案例予以发布。

“领导干部依法办事”典型案例三

创新停车治理新模式绘就城市畅通民生图景——庆云县破解“停车难”保障“顺畅行”

一、基本情况

随着城镇化进程加快与机动车保有量持续增长，“停车难、乱停车”成为制约城市治理效能、影响群众生活品质的痛点问题。通过12345政务服务便民热线、信访渠道等民生“晴雨表”梳理发现，群众对停车位缺口大、车辆乱停影响通行安全等问题反映强烈，尤其在住宅区、医院、学校等重点区域，“一位难求”“占道停放”等现象频发，既干扰正常交通秩序，也潜藏安全隐患。县委、县政府主要领导高度关注，积极回应群众需求，将停车治理工作作为重要民生实事，坚持运用法治思维和法治方式打破传统治理局限，以制度建设为抓手探索停车管理创新路径，构建“领导推动、规划引领、多部门协同、全区域覆盖”的停车治理体系，切实提升民生幸福感与城市治理温度。

二、工作措施

（一）锚定民生痛点，统筹谋划依法治理。县委、县政府将停车治理作为破解民生难题的关键抓手，主要领导带头研究、科学谋划，并多次作出重要指示批示，为工作推进定方向、提要求。县政府主要领导多深入小区实地调研。2025年，聚焦群众反映强烈的校园周边交通问题，将城区17所学校周边安全及交通拥堵综合治理纳入民生实事项目，科学优化校园周边停车管理秩序，在保障学生出行安全的同时，切实解决群众“出行难、停车难”问题。渤海路街道联合住建、公安、消防、物业、法律顾问等多方力量，积极推广“问需于民、协同共治”治理模式，协助制定《佰盛未来城小区停车管理暂行办法》，规范推进小区停车自治，以法治方式破解人口密集小区停车治理难题。

（二）压实主体责任，精准搭建制度框架。以《德州市城市停车场管理办法》为基础，紧密结合庆云县城区交通实际与停车需求增补细化，征求吸纳相关职能部门及公众意见建议，相继完成制定前评估、合法性审查、公平性竞争审查、职能部门会签等工作，并经县政府常务会议审议通过，制定了《庆云县城市停车设施管理办法》，系统构建了覆盖规划、建设、使用、监管全流程的停车管理体系。通过聚焦“因地制宜、权责明晰”核心，详细划定管理责任主体，明确相关部门职责边界，解决以往“多头管、管不好”的治理困境，为停车管理提供清晰的制度遵循。

（三）强化规划引领，科学配置停车资源。加强规划管理和引导，由县分管领导牵头部署，县综合执法局会同自然资源、住建等多部门联合启动城市停车设施专项规划编制。规划中注重依法统筹旧城改造与新城建设需求，合理布局公共停车场、专用停车场与道路停车泊位，重点优化停车场与周边道路的衔接设计，构建“进得来、停得下、出得去”的有序交通循环，同时，通过预留新能源充电桩、无障碍车位等配套设施空间，适配多元停车需求。通过坚持科学规划，为停车设施规划、行业监管、决策分析提供数据支撑。

（四）健全共治机制，严格规范行政执法。搭建职责明确、协调一致的多部门执法联动机制，综合施策强化规范执法与治理。综合行政执法部门负责停车管理的统筹、协调、监督和指导工作；公安交管部门加强日常巡查执法，对违规占道停放等行为依法整治；联动街道社区、物业企业排查闲置场地，挖掘边角空地、待建土地等资源增设临时停车位；针对医院、学校等重点区域，制定差异化停车与临停标准，通过分时停放、错峰共享等方式提升资源利用率。建立“接诉即办、协同处置”工作机制，将12345热线等渠道收集的停车问题线索纳入闭环管理。通过明确的分工与合作形成强大的监管合力，进一步提高停车管理的科学性和规范性。

（五）深化法治宣传引导，培育文明停车氛围。依托社区公告栏、政务新媒体、外卖餐箱贴等载体，广泛宣传《庆云县城市停车设施管理办法》及文明停车规范，解读重点区域停车标准与投诉反馈渠道。发动社区志愿者、物业人员在高峰时段开展交通疏导与宣传劝导，推动“规范停车、文明出行”理念深入人心，引导群众主动参与停车秩序维护，形成“政府主导、群众参与”的共治氛围。利用宣传车、公园大屏幕、短视频等形式发布“爱我庆云，我就是庆云”城市管理倡议书，通过现场说法、视频普法等方式，激发群众的责任意识，引导群众规范停车。

三、实际成效

（一）治理精准度显著提升。《庆云县城市停车设施管理办法》的实施实现了停车管理从“粗放式”向“精细化”转变，通过明确部门权责与重点区域标准，推进依法规范管理，填补了以往管理中的盲区漏洞。专项规划落地后，停车场布局更贴合民生需求，重点区域“停车难”问题得到有效缓解，12345热线相关投诉量较此前下降40%，群众出行体验持续改善。

（二）城市交通秩序持续优化。多部门联合治理机制破解了“各自为战”的治理难题，停车场与道路衔接的科学规划减少了交通拥堵节点，车辆进出有序性显著提升。通过常态化执法与文明引导，城区占道停车、乱停乱放现象明显减少，主干道通行效率提高，学校周边上下学、医院就诊等高峰时段的交通压力有效缓解，形成安全畅通的交通环境。目前庆云县新增停车位862个，建设电动汽车充电桩100个。其中，北海公园、9处街角游园建设停车位442个，阳光艺境、东城名苑、金茂花园等6处新建小区周边施划停车位367个。

（三）民生保障与共治效能双提升。住宅区、医院、学校等重点区域的停车需求得到优先保障，居民日常出行、患者就医、家长接送孩子等民生场景的停车便利性显著增强。在政策宣传与实践引导中，群众对停车管理的理解与支持度不断提高，主动参与闲置资源挖掘、文明停车劝导等共治行动，构建起“政府牵头、部门协同、群众参与”的城市停车治理新格局，为县域城市精细化管理提供了鲜活经验。

四、经验启示

（一）坚持“高位推动+部门协同”，打破治理壁垒。停车治理涉及规划、建设、执法、教育等多个领域，单打独斗难以见成效。庆云县通过精准谋划定方向、部门协调齐发力，快速整合资源，避免了“各自为政”的碎片化治理。面对跨领域民生难题，必须建立“一把手统筹、多部门联动”的工作机制，以顶层统筹协调打破部门职责边界，形成“攥指成拳”的治理合力，才能高效推进基层治理工作落实落地。

（二）锚定“群众需求+精准施策”，解决群众关切。基层治理的核心是服务群众，庆云县紧扣群众“停车难、停得烦”的痛点难点问题，领导干部坚持运用法治思维和法治方式，以“群众点单、政府接单”的精准模式，深入实际摸清需求，针对不同场景、不同群体精准施策，充分合理运用了基层治理资源，让治理成效真正惠及群众，切实提升群众获得感和满足感。

（三）注重“规划引领+规范管理”，巩固长效治理。停车治理是一项需要长期维护的系统工程，庆云县正在启动的城市停车设施专项规划，既统筹城区需求、重视长期规划与管理，又要考虑交通衔接与配套预留，通过强化后续秩序管理保障工作成效，真正实现“规划先行、长效跟进”。基层治理关乎民生，需要坚持依法科学规划、统筹谋划，明确长期方向，推动治理行动向长效管理升级，才能实现从“治标”到“治本”的转变，以法治力量护航保障民生。

供稿：法治调研督察科

原标题：《“领导干部依法办事”典型案例三|创新停车治理新模式 绘就城市畅通民生图景——庆云县破解“停车难”保障“顺畅行”》

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