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新规发布:超时停止接单,禁止处罚即扣款

2025-12-10 10:32
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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中关村科学城总工会

服务职工 传播工会声音

针对近年来外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题,近日,市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求》推荐性国家标准。对外卖配送员的劳动报酬、工作时长、社会保障等核心权益作出系统性规范,旨在改善长期以来该群体面临的劳动强度大、收入不稳定、社会保障不足等问题。

客诉集中

平台需核实信息并采取措施

针对备受关注的“幽灵外卖”,新标准要求,平台应设置专门的团队和人员,通过人工或者技术手段对商户提供的信息进行审核,除要求商户提供相应证照信息外,还要审核商户实际经营环境,对符合条件的商户要标注“堂食”字样。如果不符合入驻条件,则不能上线经营。

当出现客诉集中、实际经营地址与登记地址不一致等情况,平台需要进一步核实信息并且采取相关措施。同时,外卖平台要对商户信息进行抽查和监测,每月抽查比例不少于5%。商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”,通过视频监控联网,将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开。

明确收入保障,禁止变相压价

新标准要求,外卖平台及合作企业应根据区域、距离等因素合理设定每单基础配送收入,保持收入稳定并逐步提高。消费者与商户支付的配送费,在扣除必要运营成本后须全额支付给配送员,商户或消费者的打赏也应全额到账。平台不得通过促销活动、配送优惠等方式变相压低配送员劳动报酬。对于不完全符合劳动关系情形的骑手,其收入不得低于当地最低工资标准。

新标准强调,劳动报酬应按时足额发放,并在法定节假日、恶劣天气、夜间等情形下发放补贴或工作补助。外卖平台、用工合作企业原则上不应将扣款作为配送超时、消费者差评等情况下的处罚方式,而应采用替代性管理方式。对于配送员存在严重违反服务行为规范需要扣款的事项,应充分征求工会、配送员代表的意见并进行公示。

限制工作时长,强调算法合理

新国标对配送员工作时间作出明确限制:每天接单时长原则上不超过8小时,达到8小时后需经骑手确认方可继续接单;连续接单超4小时应发出疲劳提示,并暂停派单20分钟。平台不得以算法优化、冲单奖励等方式强制或变相强制骑手超时劳动。

同时,标准要求平台优化调度算法,考虑路况、天气、商户出餐时间等多重因素,避免因算法不合理导致配送时间挤压。商户出餐超时,系统应对订单进行补时,并允许骑手免费转单或无责取消。配送时长计算需符合安全时速,电动自行车平均时速不得超过15公里。

推动社会保障全覆盖

对于符合劳动关系的骑手,平台须依法缴纳社会保险。对不完全符合劳动关系情形的,已纳入职业伤害保障试点的平台应实现“每单必保、每人必保”,并鼓励骑手参加养老保险。平台还可通过购买商业保险等方式提供补充保障。

新国标强化算法公开与社会监督。外卖平台需向社会公开调度算法规则,并征求工会、骑手代表等意见进行持续优化。此外,平台宜对骑手逆行、闯红灯等行为进行实时监控与警示,引导安全配送。

这一国家标准的实施,标志着外卖骑手权益保障进入制度化、标准化新阶段,有助于推动平台企业落实主体责任,构建更公平、更可持续的外卖行业生态。

一图读懂

《外卖平台服务管理基本要求》

来源:新京报、劳动午报

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原标题:《新规发布:超时停止接单,禁止处罚即扣款》

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