全球智点·全球发展倡议丨新加坡智库呼吁东盟系统性规划、推动量子领域发展

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年以来，中国陆续提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及全球治理倡议，聚焦如何推动国际发展合作、解决国际争端、促进文明交流互鉴、引领全球治理体制机制改革，对上述问题提出“中国答案”。同时，世界各国智库也各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·四大倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进四大倡议下各领域发展提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·四大倡议的爆炸式扩散效应。

关键词：#东盟量子协作/量子技术主权/区域创新生态

观点：东盟必须通过区域协作提升自主创新能力以掌握量子未来。

背景：全球量子竞赛加速，正对东盟的技术主权构成严峻挑战。

1.量子技术正成为重塑全球格局的战略工具。量子计算作为“量子2.0”核心，能识别并处理中、深层复杂问题并与人工智能互补。然而，当前量子竞赛日趋封闭与政治化，欧美等大国通过出口管制、限制合作等方式抬升全球创新门槛。

2.量子落后将威胁东盟的技术主权与经济安全。东盟经济与技术极大依赖跨国供应链为核心的开放贸易，一旦量子生态持续分散并受制于他国，恐形成“强制性依赖”而危及区域稳定。

3.东盟正面临量子发展的战略选择压力。2025年国际量子年的到来，更迫使东盟尽快在自主与依赖间作出抉择。新加坡正通过国家量子战略及与国际最大量子公司Quantinuum合作提升影响力；其他成员国若未能加快行动，恐在未来量子经济中落入被动或依附地位。

图源：pexels.com 

内容：东盟量子发展面临本地能力薄弱、安全与供应链风险及区域协调机制缺失的多重制约。

1.本土研发能力基础薄弱。多数东盟成员国缺乏量子人才与核心设施，如马来西亚主要基于外部合作获取技术与设施，长期可能固化依赖、削弱自主创新。

2.量子安全防护相对滞后。东盟在后量子密码学等加密领域进展缓慢，难以保障关键基础设施安全，可能威胁经济稳定并错失2035年约970亿美元的全球量子产业机遇。

3供应链与标准受制于外部。东盟量子技术研发依赖稀土等关键材料，供应链易受地缘政治干扰；全球技术标准碎片化加大落地难度，并加剧区域内部不平衡。

3区域协同机制尚未形成。东盟虽可作为中立合作平台，但尚缺乏专门的区域政策框架；《东盟数字总体规划2025》也未显著提及量子技术，反映出总体战略重视不足。

建议：东盟需优先完成三项关键任务以迈向自主的量子未来。

1.建立正式的区域协调机制。东盟需设立专门机构，统一协调技术标准、安全协议与发展路径以凝聚共识、保持战略自主，避免资源分散与效率低下。

2.推动能力建设的全面普及。量子发展不应局限于少数精英，而应在全东盟范围内加强对STEM教育、本土人才及深度产业合作的投资，推动合作模式从单纯技术采购转向联合研发与长期能力培育。

3.将量子技术纳入顶层战略规划。量子及相关新兴技术应在东盟下一阶段数字发展规划中获得明确地位；可优先推进量子机器学习在灾害预警等领域的应用，惠及本地区并为更复杂应用奠定实践基础。

来源：Karryl Kim Sagun Trajano，《东盟能否实现量子未来？》，南洋理工大学拉惹勒南国际研究院（S. Rajaratnam School of International Studies，RSIS），2025年11月24日，https://rsis.edu.sg/rsis-publication/rsis/can-asean-secure-a-quantum-future/

整理者：张臻文，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员/华南师范大学东盟研究中心研究助理