北京经开区10项案例入围全市营商环境创新案例评选名单！

近日，北京市优化营商环境工作领导小组办公室正式启动2025年度营商环境改革创新案例评选，并公布入围名单。北京经开区表现突出，共有10项创新实践成功入围，其中“豁免审批、即刻开工、精准监管——北京环评改革的‘三维发力’实践”“创新推动‘分期纳税’政策落地 为集成电路企业纾困增效”等3项案例入围市级示范评选名单；“全链条人才服务 打造国际人才发展首选地”“深化惠企政策全周期改革 打造‘稳定可期 直达快享’政策环境”“率先构建园区贷新模式 精准破解科创企业融资难题”等7项入围区级示范评选名单，彰显了经开区在持续优化营商环境中走在前列、率先突破的担当与成效。

为广泛宣传改革亮点、树立服务标杆、推广典型经验，‌北京市优化营商环境工作领导小组办公室组织开展社会公众投票与专家评审工作，识别下方二维码，即可深入了解每个入围案例的创新亮点和实施成效。

7号：豁免审批、即刻开工、精准监管，北京环评改革的“三维发力”实践

为精准落实国家改革要求，以制度创新优化北京营商环境、助力经济高质量发展，北京市积极响应生态环境部改革试点部署，在大兴区和经开区探索优化环评分类管理。两区结合区域产业特色，编制具体试点工作方案，在汽车制造、航天设备制造及印刷等重点行业，对符合条件的项目豁免环评手续，直接衔接排污许可管理。试点既为企业平均节省2到3个月审批时间，单项目减少数万元成本，又通过制定准入指引、加强信息化监管等方式守住环保底线，实现了审批“减负”与环境“增效”的双赢，为全国环评改革贡献了实践经验。截至目前，经开区已有4家企业享受政策红利。

9号：创新审批服务，颁发全市首个普通食品与保健食品共线生产许可

为破解普通食品与保健食品分线生产导致成本高、效率低的难题，北京市市场监管局与北京经开区主动创新，试点推行“普通食品与保健食品共线生产”许可改革。通过定制化“一企一策”审查方案，建立“许可部门+技术专家+企业主体”三方协同研判机制，指导企业完善质量管理体系，在风险可控前提下实现产线共享。以宝健（北京）生物技术有限公司为例，通过共线生产模式，该企业节约车间建设与设备成本超千万元，产能释放成效显著，共线生产的固体车间产值同比增加6000万元，为企业转型升级与产业集约化发展提供了可复制的北京范例。

25号：创新推动“分期纳税”政策落地，为集成电路企业纾困增效

为落实国家支持科技创新相关要求，北京海关联合北京经开区，针对集成电路企业进口设备一次性缴纳增值税导致资金压力大的问题，率先探索“分期纳税+配套服务”全链条机制。通过建立跨部门协同机制、优化海关业务流程、创新贸易融资与风险评估模式，并构建“联合管理+备案+销案”闭环监管等举措，有效打通政策落地堵点。改革实施以来，已为企业缓缴进口环节增值税超40亿元，拓宽融资渠道，大幅缓解企业现金流压力，加快设备通关与项目投产进度，为北京集成电路产业高质量发展提供了有力支撑。

56号：全市首创“四个免于提交”改革，打造“免证”办事新模式

为切实解决企业和群众办事材料多、重复提交等痛点，北京经开区率先在全市推行“四个免于提交”改革。通过构建“4+3+5”服务体系，推动政府部门核发证照、内部批复等材料在政务服务中免于提交，并依托数据共享实现线上调用、线下亮证。改革覆盖企业准入、工程建设、社保、入学等高频场景，累计实现证照材料跨部门调用超4.4万次。其中，义务教育入学申报材料压减约67%，审核效能提升约3倍，可实现“零材料”办理，持续营造了宽松、便捷、高效的营商环境。

57号：创新“涉路涉绿一件事”集成改革，跑出审批加速度

为破解涉路、涉绿工程建设项目“多头跑、重复交、周期长”难题，北京经开区率先推行“涉路涉绿一件事”集成改革。通过“一表申报、一轮对接、一同核验、一次提交、一并办结”模式，重塑企业办事体验。整体审批时限压减至2个工作日以内，申请材料减少50%以上，并配套提供全周期“管家式”服务。截至2025年12月，已高效服务160余项工程项目，显著提升了审批效率与企业满意度，实现了流程优化。

58号：深化惠企政策全周期改革，打造“稳定可期、直达快享”政策环境

为持续优化营商环境，切实提升企业政策获得感，北京经开区聚焦政策“出台—触达—兑现”全周期关键环节，系统推进服务创新。通过建立包含多部门与企业代表参与的前评估机制，确保政策科学合规、出台即可兑现；依托“政策大脑”与企业标签数据库，实现政策精准匹配与智能推送；打造“五个一”服务范式与“政策日历”等工具，提供全流程线上办理与预期管理服务。2025年以来，已推动22项政策发布，精准推送信息14万余次，累计兑现资金超300亿元，企业获得感与满意度显著提升。

59号：全链条人才服务，打造国际人才发展首选地

北京经开区聚焦国际人才“引育留用”全周期需求，系统推进服务改革。通过打造线上线下融合的国际人才服务港，整合97个政务、93个生活服务事项，构建多层次安居保障体系，精准解决人才各项需求；创新推出人才年金机制，分层分类对人才给予财政补贴，每人每年最高1.5万元；建设数智化服务平台，持续提升人才的归属感与文化认同感。改革以来，企业年金备案数量增长约3倍，已覆盖64家企业1793名人才，发放补贴超815万元，显著增强了区域人才吸引力与发展活力。

60号：全国首创“AI+办案”模式，推动执法从管理型向服务型转变

北京经开区在全国率先研发并应用“AI+办案”系统。该系统对传统执法流程进行系统性再造，将AI深度嵌入核查、调查、审核等关键环节；聚焦市场监管领域高频事项与主体开展模型训练，精准覆盖全局98.5%的案件、辅助处理57.3%的文书、自动生成29%的交互式文书；构建了全国首个覆盖执法办案全链条的人工智能大模型深度应用场景，实现线索自动研判、法规精准匹配、文书自动生成等功能统一。

自2025年10月上线以来，系统将立案研判时间缩短至5秒内，智能统一处罚标准，有效杜绝“小过重罚”，推动区域执法模式正式从“管理型”迈向“服务型”，为优化法治化营商环境提供了创新实践。

61号：率先构建园区贷新模式，精准破解科创企业融资难题

北京经开区聚焦区内科技型中小微企业“轻资产、融资难、融资贵”问题，创新推出“亦企园区贷”，设计“数据风控+信用贷款+贴息支持+融资担保+风险补偿”五位一体的创新模式。通过整合企业多维数据构建信用画像，并设立风险补偿资金池（政府方最高承担80%风险），有效破解了银行“不愿贷”与企业“缺抵押”的双向困境。该模式运行以来，已覆盖13家园区、24家银行，累计授信超10亿元，显著降低了企业融资门槛与成本，形成了可复制的金融服务科创企业“亦庄样本”。

62号：首创存量产业用地“政策+案例”工具包，赋能营商环境再升级

为破解产业空间紧张与企业升级需求之间的矛盾，北京经开区联合市规划自然资源委，围绕“混合利用、用途转换、弹性容积率、地价激励”等关键机制进行系统性创新，在全国率先打造创新政策和案例手册服务工具包。该模式集成关键政策形成“工具箱”，并同步编制可视化案例手册，将复杂条文转化为企业可“对号入座”的场景化指南，已成功助力雄帝科技等项目提升容积率并免缴地价，推动亦创国际会展中心等实现功能跃升，显著盘活存量空间资源，树立“亦庄服务”鲜明品牌，打造全国产业空间治理新标杆。

编辑：徐祎