长三角议事厅·周报｜冲刺“万亿”，温州需突破产业路径依赖

温州“万亿时刻”进入倒计时。2024年GDP达9718.8亿元，2025年前三季度实现7414.4亿元、同比增长6.1%。在市委经济工作会议暨创新温州建设推进大会上，温州明确“即将迈上万亿GDP新台阶”，并将其置于“十五五开局”“全省第三极再出发”的坐标中加以界定。这既是里程碑，也是一次对城市增长逻辑的集中检验。

然而，万亿不仅是“规模勋章”，更是一道“质变门槛”。低成本要素驱动、渠道驱动与分散式扩张的边际效应正在递减，温州在GDP达万亿之后若不换挡，增长只会更吃力。当前温州真正要回答的，是如何把“民营经济强、产业链长、市场触角广”的传统优势，升级为“技术可迭代、平台可承载、制度可通行”的新优势，在杭州的数字经济与宁波的先进制造之外，锻造更具辨识度的浙江经济增长“第三极”。

“温州模式”路径依赖下的三重掣肘

长期以来，“温州模式”靠的是一套高效率的“铁三角”：民营经济敢闯敢试，轻工制造与专业市场快速做大，温商网络把产品带向全国乃至全球。这套逻辑在要素红利充沛、需求快速扩张的阶段曾所向披靡，但当长三角整体迈向高端制造、硬科技创新与产业平台化运营阶段，“铁三角”路径依赖的短板变得日益显著，集中体现为三重掣肘。

一是创新投入偏“追赶”，离“引领”有差距。温州并非不重视创新，公开信息显示，2024年温州研发经费投入强度为2.76%，已高于全国2.68%的平均水平，但仍低于浙江全省3.22%的强度。更关键的是结构性问题：传统产业链条长、企业多而散，创新活动更容易停留在设备更新、工艺改良等“单点提效”，难以沉淀为可复用的核心技术、工业软件与标准体系。

二是价值链“天花板”难破，高附加值能力不足。温州制造强在“做得出、压得下、接得到”，但在消费升级与供应链重构中，真正的增值越来越来自品牌、标准、关键部件与系统方案。若缺少认证、知识产权、出海合规与渠道重塑等公共服务供给，企业就容易在贴牌代工与价格竞争中循环内耗。

三是渠道优势边际递减，温商网络亟须升级。当电商平台、跨境电商与供应链数字化成为新基础设施，“渠道”不再稀缺，传统温商网络若仍主要承担批发零售与订单撮合功能，反而会弱化企业对接高端市场与创新资源的动力。温州亟须跳出“低端生产—渠道依赖—创新不足”的负循环，关键在于把温商网络从“卖货网络”升级为“创新要素网络”，在获取订单之外更需要凝聚技术需求、场景机会、资本耐心与合规能力，把企业真正嵌入到长三角的研发机构、平台型企业与产业基金体系中。

破局产业路径依赖的三个抓手

温州新一轮转型的关键，并不是“推倒重来”，而是用一套更具操作性的组合拳，把自身擅长的市场敏捷与产业韧性升级为更可持续的三种新能力：用AI做存量产业的效率和价值再分配；用平台做未来产业的承载与集聚；用政策与制度降低企业试错成本、加速要素兑现。

其一，AI 赋能传统产业，让“块状经济”升级为“平台型产业”。 以乐清电气产业为例，其作为温州传统支柱产业，入选浙江省首批人工智能赋能制造业试点，通过组建AI赋能制造业合作联盟，打造覆盖订单管理、计划排程等6大共性场景的智能电气产业大脑，梳理8大产品系列95个类目构建共享体系，让广大中小企业得以低成本享受智能红利。

AI同样也有效赋能了瓯海眼镜产业。瓯海眼镜有限公司携手脑机接口领域知名企业回车科技，将传统眼镜的工业设计、人体工学优势与AI交互、通信技术相结合，研发出可拍摄、实时对话AI大模型的智能眼镜Looktech。这款产品既拥有“无感佩戴”的舒适体验，又具备多元智能功能，在海外市场售价达199美元，产值是传统眼镜的6倍，单场国际展会便斩获900万元订单，目前二代产品已进入测试阶段，海外市场覆盖持续扩大。

其二，前瞻布局未来产业，用“一港五谷”把新动能装进可复制的“容器”。温州的打法不是追逐同质化风口，而是选择门槛更高、更适合自身禀赋的赛道做平台化集聚。以中国（温州）数安港为例，它获批6项国家数据基础设施建设（先行先试）任务，成为全国唯一“大满贯”，并与“数据安全合规+交易服务”深度绑定，成功招引602家企业，孵化469项数据产品，2024年数据交易服务额突破50亿元，助力温州在长三角分工中迈向长三角的数据要素流通“合规枢纽”。

此外，温州中国眼谷累计入驻企业635家，引进国家级人才55人，总营收突破40亿元。国际云软件谷提速开源鸿蒙小镇建设，中国新光谷激光与光电产业总产值破百亿，中国智能谷入选省级未来产业先导区，纷纷形成特色产业集群，打破了传统产业低端锁定的路径依赖

其三，优化营商环境，把政策从“供给清单”做成“企业可直接调用的工具箱”。 2025年，温州出台《加快人工智能创新发展的若干政策举措（2025—2027年）》，用“三券一贷”降低AI使用成本。“算力券、模型券、语料券”对相关采购给予最高30%的补贴，单个主体年度补助最高50万元，同时以“算力贷”等方式强化融资支持。在研发与应用端，政策明确对AI核心技术研发给予最高300万元支持、市级重大科技攻关项目最高200万元支持，并对首台（套）智能终端给予分档奖励。在要素侧，通过“瓯越英才计划”等，对AI顶尖人才给予最高1亿元综合支持，并对符合条件的企业贷款给予1.5个百分点贴息。

下一步怎么走：把“样板”做成“规模”，把“平台”连成“网络”

温州这轮转型已经跑出了AI进工厂、智能产品出海、“一港五谷”平台起势等“点上见效”的样板，但迈向万亿过程中更难的，不是再做几个亮点，而是让亮点变成常态、让优势变成结构，突破传统产业的路径依赖。为此，温州至少要跨过三道关。

第一关：赛道更聚焦，平台更像平台。平台不能“什么都装”，而要把主攻方向做窄做深。数安港盯住数据安全合规与交易服务的高门槛赛道，眼谷深耕眼健康与生命健康，新光谷做强激光光电，云软件谷围绕软件生态发力，智能谷聚焦AI关键环节与应用落地。赛道清晰后，招商才会从“拼数量”转为“补链条、抓关键、做场景”，产业密度和协同效率才能真正提升起来。

第二关：补齐“1到100”，把孵化做成流水线。产业发展的卡点往往不在“0到1”，而在验证、中试、量产爬坡和市场打开。温州需要把产业基金、科技金融、概念验证、中试平台、专业运营团队、应用场景与订单资源串起来，让好项目更快从原型走向产品，从产品走向产线，从产线走向订单，实现规模化运营。

第三关：从产业对接走向规则对接，把节点织成区域网络。冲刺万亿还要拼跨城协同成本，包括数据合规流动、标准互认、人才与供应链协同、跨境服务能力等。无论是温州数安港的数据合规实践、乐清的制造数字化经验，还是温商网络的外向链接能力，下一步的关键在于把它们做成“可对接的接口”，让规则更清晰、流程更通用、服务更标准化，使“一港五谷”与长三角的科创与产业网络真正互联互通，形成可复制的跨城协作方式。

长三角

宁波书记履新首访沪，共商科创航运协同

1月7日，浙江省委副书记、宁波市委书记王成率市党政代表团赴上海学习考察，并与上海市委书记陈吉宁、市长龚正举行座谈。这是王成履新后的首次出省考察，聚焦沪甬协同。两地明确，将以上海（长三角）国际科技创新中心建设为牵引，围绕科技创新与产业创新深度融合、共同打造世界级产业集群、协同提升高端航运服务与港航全球运营能力等重点方向深化合作。代表团实地考察了上海“模速空间”创新生态社区和华为练秋湖研发中心，学习借鉴创新生态构建与研发转化经验，强化宁波“研发-制造-航运”全链条竞争力。（来源：钱江晚报）

上海

国内首条二维半导体示范线投运

国内首条二维半导体工程化示范工艺线近日在上海投入运行，由复旦大学孵化企业原集微科技创建。该技术有望突破硅基芯片物理极限，计划4年内展示等效硅基1纳米性能的解决方案，将有力推动中国下一代半导体技术的发展。（来源：解放日报）

智元发布机器人“共脑”学习框架

智元机器人近日发布SOP在线学习框架，推动机器人学习模式从静态离线转向动态在线。该框架实现了机器人经验实时共享与协同进化，使量产规模成为提升智能的关键。随着2026年国内人形机器人出货量预计达6.25万台，这一创新有望加速产业规模化发展。（来源：解放日报）

江苏

苏州发布“AI+制造”八大行动，剑指全球智造之城

1月4日，苏州发布《推进新型工业化2026年行动方案》及“AI+制造”八大行动，推动人工智能全面赋能制造业。具体行动包括培育150个工业大模型、建设200个以上高质量工业数据集、打造超100个典型应用场景等，推动2026年规上工业总产值突破5万亿元，加速创建国家新型工业化示范区。（来源：新华日报）

吴江太湖雪丝绸数智未来工厂开工

1月6日，总投资约3亿元的太湖雪数智未来工厂在吴江震泽开工。该工厂以智能化生产系统、智能仓储物流和全链路数据中枢为核心，致力于打造丝绸行业数字化、智能化发展的标杆，推动传统丝绸产业向“文化+科技+产业”深度融合升级。（来源：新华日报）

浙江

温岭“玻璃基芯片”量产落地

近日，浙江岭芯光电公司在温岭实现玻璃基光电2.5D/3D封装芯片量产，产品每秒传输达1.6T，可满足下一代数据中心、AI算力需求。公司已建成3条产线，年产能达100万只，并与康宁等国际客户开展合作，助力温岭泛半导体产业集群发展，产业年产值突破30亿元。(来源：浙江日报)

北大与龙港共建高端量子实验室

北大—龙港高端量子科技联合实验室于1月8日正式启用。该实验室将围绕高端量子前沿技术展开应用研发，依托龙港制造业优势，构建产学研闭环机制，重点推动量子精密测量、高端仪器等领域的科研成果转化，并孵化量子科技产业化公司，助力产业创新发展。(来源：浙江日报)

安徽

芜湖鸠江打造机器人产业高地，集群规模超400亿

芜湖市鸠江区作为国家级机器人产业核心区，现已集聚上下游企业300余家，产业规模突破400亿元。龙头企业埃夫特实现全产业链发展，奇瑞墨甲机器人近期交付第1000台机器狗，年产能达1.5万台。全区正加速构建完整产业链，推动产业向全国高地迈进。（来源：安徽日报）

国内首个量子智慧台区投运

国内首个量子智慧台区近日在安徽当涂县建成投运，通过搭载自研量子传感器等设备，实现配电网实时监测、故障毫秒级隔离与电能动态互济。该项目显著提升区域供电可靠性与新能源消纳能力，标志着中国量子技术在配电网领域的应用正式步入实用化推广阶段。（来源：安徽日报）

（本文作者奎一鸣系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生，付晓晴系复旦大学新闻学院本科生。）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。