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上图东馆4F全球城市馆正在展出！世界城市日主题展：以人为本的智慧城市

2026-01-12 18:28

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

主题为“以人为本的智慧城市”的世界城市日主题展正在上海图书馆浦东分馆展出，内容包括世界城市日发展历程、第三届全球可持续发展城市奖（上海奖）、《上海手册》2025年度报告、《上海报告》等，重点展示了各国城市践行可持续发展理念的优秀案例。展览由城市日中心、上海图书馆共同策划。

2025年世界城市日主题为“以人为本的智慧城市”，强调数字化对全球城市生活的深刻影响。随着城市与数字化进程并行推进，越来越多的城市开始采用数据工具与数字解决方案来提升公共服务、优化治理方式，并回应人口结构、资源压力与城市管理等关键挑战。在这样的背景下，智慧城市成为城市未来发展的一种重要趋势。

《上海手册》2025年度报告中若干具有代表性的城市实践，呈现出不同城市在社会治理、公共服务与生态建设中的探索路径，以使“智慧城市”不再停留于概念，而在具体的生活场景中被看见。

中国·上海

浦东新区东明路数字社区项目通过数字技术解决治理中的信息不对称、商业活力不足和青年参与度低等问题，让居民在虚拟中参与、在现实中改变。

美国·旧金山

2023年发起的Yes SF项目通过城市创新挑战，遴选旧金山市中心的更新方案，推动城市重焕活力并探索可复制的城市更新路径。

智利·圣地亚哥

当地通过“移动网络计划”推进公共交通电动化与数字化，扩大电动公交车队、建设充电设施并引入智能调度系统，推动交通可持续转型。

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全球共享，推动城市可持续

作为世界城市日的重要延伸成果，全球可持续发展城市奖（上海奖）旨在梳理并推广城市可持续发展的优秀案例。通过这一平台，全球城市得以交流治理经验、共享创新方法，从而共同面对气候、生态、交通与社会发展的复杂挑战。

第三届全球可持续发展城市奖（上海奖）关注“适足住房，满足多元需求”“以人为本，共建智慧城市”“绿色韧性，应对气候变化”及“有效治理，激发城市活力”四大核心领域。获奖城市为全球城市应对共同挑战、迈向高质量发展提供了宝贵的“样板间”。

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阿尔及利亚阿尔及尔：住房安置与城市更新

阿尔及尔是阿尔及利亚的首都，也是该国政治、经济与文化的核心。它地处地中海沿岸，不仅是北非重要的港口城市，更是区域关键的交通枢纽。过去，阿尔及尔因快速城市化面临诸多挑战。非正规住区分布广泛，住房供给存在缺口，基础设施逐步老化，环境污染问题显现，同时还需应对气候变化引发的洪水、土地退化等生态风险。近年来，阿尔及尔以打造 “现代化、可持续、包容性大都市”为目标，全力推进城市更新与战略转型。自2016年起，政府陆续推出覆盖交通、住房、环境、数字化等领域的重点发展计划，通过大规模住房建设与智慧城市创新，同步实现社会包容、环境韧性提升与数字治理升级。这些举措被纳入延伸至2030年的长远愿景，系统性推动城市结构优化与服务能力增强，最终成为北非地区可持续城市的典型范例。

左图1 阿尔及尔城市全景图

右图2 阿尔及尔新建的住房

哥伦比亚波哥大：我的城市我的家

波哥大是哥伦比亚首都与南美重要门户，地处安第斯山脉高原，常住人口近800万。其优越的地理区位与充沛的人力资源，使其成为国家经济发展与社会创新的核心引擎。尽管增长潜力强劲，但和全球多数大城市一样，波哥大也面临快速城市化带来的多重挑战。作为全国第二大气候脆弱型城市，环境风险突出；社会经济层面，28.3万家庭处于贫困状态，32%的劳动力从事非正规工作，超25万户家庭的住房条件亟待改善。在可持续发展目标（SDGs）、新城市议程（NUA）及国家行动计划指引下，波哥大以 “我的城市我的家” 为核心，大力推进住房政策落地与绿色基础设施建设。这一举措既优化了城市生态环境，又增进了社会公平，为打造安全、包容、韧性的城市空间提供了杰出范例。

左图1 波哥大城市全景图

右图2 哥大贫困集中程度（左）以及在政策中受益的家庭（右）

芬兰埃斯波：共创共享的城市治理

2023年，约五分之一的劳动年龄人口（20至64岁）因资金短缺而不得不削减食品或医疗支出。年龄在20岁以上的居民对自身生活质量的满意度自2020年以来有所下降。同时，仍有一些人和家庭面临经济困难，例如无法负担电费或孩子的业余爱好。为构建可持续未来，埃斯波构建三维城市模型，从多维度发力：基础设施领域推进交通、建筑与能源创新；教育体系融入可持续生活方式课程；社会服务层面完善文化体育、社会医疗配套，并维护自然绿地空间；低碳环境建设上推广绿色交通，力争2030年实现碳中和；社会公平方面，则为收入难以覆盖基本开支与合理住房费用的家庭提供援助。此外，埃斯波对科技创新、多元主体社会参与的重视，以及多层次参与机制的制度保障，为其可持续发展提供了关键支撑，在欧洲乃至全球具备重要影响力与示范意义。

左图1 埃斯波区域供热改造计划（2014-2029）

右图2 埃斯波三维城市模型的组成内容

韩国仁川：能源转型迈向可持续未来

仁川是韩国第二大经济城市，人口302.1万，凭区位优势成地缘枢纽，现聚焦2045碳中和目标，平衡环保、经济与社会包容。其曾面临海平面上升、市中心功能弱化、产业减排难等挑战，通过三大行动破局：建智能交通系统，提升应急响应与安全性；育氢能等未来产业，建全球最大液氢工厂；修复5条溪流，改善生态与民生。“一美元住房” 政策缓解居住压力，吸引大量申请；氢能经济推动能源转型，减碳排放；河道修复获市民支持。这些实践提升市民生活质量，助其获多项认证，为全球城市提供借鉴。

左图1 仁川城市全景图

右图2 仁川历年温室气体排放量呈下降态势

沙特阿拉伯麦地那：数字赋能的智慧圣城

麦地那作为伊斯兰教第二圣城及麦地那地区首府，虽承载着举足轻重的宗教意义，却仍面临多重发展挑战。其中包括基础设施与公共服务供给不足、公共交通压力日益加剧、环境恶化与资源紧张问题凸显，以及文化娱乐服务可及性较低等。在坚守圣城核心特质的同时，这座城市也在积极探索现代化发展与可持续建设的平衡之道。

为推动可持续发展，麦地那将伊斯兰价值观与全球城市发展最佳实践深度融合，构建起系统性战略框架。该框架不仅与联合国可持续发展目标（SDGs）、全球城市监测框架（UMF）、新城市议程（NUA）保持协同，更与沙特 “2030年愿景” 紧密衔接。通过综合化、数据驱动的参与式治理模式，麦地那打造出兼具韧性与响应力的城市管理体系，既为智慧城市战略落地提供坚实支撑，更充分彰显出以信任、包容为底色的长期可持续发展内核。