《中国退役军人》期刊报道 | 永不竣工的政治工程——对话重庆市沙坪坝区委书记、区委双拥工作和退役军人

近日

由退役军人事务部主管

全国双拥工作领导小组办公室指导的

《中国退役军人》期刊

专版报道了

永不竣工的政治工程

——对话重庆市沙坪坝区委书记、区委双拥工作和退役军人事务工作领导小组组长 祁美文

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对话

▲重庆磁器口古镇吊脚楼

永不竣工的政治工程

——对话重庆市沙坪坝区委书记、区委双拥工作和退役军人事务工作领导小组组长

祁美文

新时代中国双拥：沙坪坝区作为一座连续七次被命名为全国双拥模范城，双拥工作已成为一张亮丽的名片。沙坪坝区是如何认识和定位新时代双拥工作的？

祁美文：双拥工作绝不是一项临时性、阶段性的任务，而是一项永不竣工的政治工程。这份认识，根植于沙坪坝独特的红色基因。这里是红岩精神的重要发祥地，革命战争年代军民同生共死的深厚情谊，早已融入了我们的城市血脉。进入新时代，我们更深刻地认识到，坚如磐石的军政军民团结，是强国兴军的根本所在。因此，区委、区政府始终将支持国防和军队建设作为分内之责，把服务部队备战打仗作为双拥工作的主线，努力让尊崇军人、关爱军属成为全社会的思想共识和行动自觉，续写好新时代军民鱼水情深的沙坪坝篇章。

一是强化区双拥工作领导小组职能作用，高效整合区双拥工作领导小组和区委退役军人事务工作领导小组，健全区委书记任组长、区长任常务副组长的区委双拥工作和退役军人事务工作领导小组。

二是将双拥工作纳入“十五五”总体规划，列入党政军工作的重要日程，纳入领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。坚持落实双拥领导小组会议、党委议军会、军地联席会议等制度，4年来，共为部队解决市级以上挂牌督办重大事项15件，主动为西南医院办理产权登记变更手续，免除税费约1亿元。

三是建立健全军地双向支持需求提报机制，互办实事、互解难事，实行销号“清零”制度。建立“平时双拥、战时支前”工作机制，在全市率先制定区级应急军供保障工作预案，预编应急应战工作组织。将双拥工作任务列入区委、区政府综合目标考核内容，区“两办”督查室细化任务分解，定期督查推进落实情况，确保双拥工作取得实效。

新时代中国双拥：在具体工作中，沙坪坝区是如何将这种传统优势转化为工作特色和创新亮点的？

祁美文：区委、区政府坚持基础工程和特色创新并举，将“要我拥军”转化为“我要拥军”的自觉行动。

一是打造双拥宣传新矩阵。率先在全市轨道交通引入双拥宣传，在各站点、列车滚动播放双拥宣传视频1万余次，日均触达群众近10万人次。升级改造全市首家双拥轨道交通示范站点，高水平建成双拥街、双拥广场、双拥商圈、双拥文化长廊、双拥停车场、双拥防空洞等固定国防双拥宣传阵地335处，匠心打造特色突出爱国主义教育基地7个、品质标杆“双拥学校”等载体45处，实现国防教育润物无声与城市景观交相辉映。2023年，沙坪坝区作为拥军优属模范代表在纪念延安双拥运动80周年座谈会上作经验交流，军地“和泽”育人经验在全国推广。

二是谱写爱军拥军新篇章。全力构建“百企千店”惠军服务，吸聚拥军情怀浓厚企业1150家，密集推出专属惠军举措近500项。举行立功受奖集体送喜报活动，为334名英雄家庭披红戴花，军人荣光闪耀故里、社会尊崇蔚然成风。建立军地校三方共建实践基地4个，设置国防教育运动月和国防教育训练周，开展“科技拥军”“文化拥军”“双拥在基层”等特色活动100余场次，营造出“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的浓厚氛围。设立“军民情缘工作室”，先后为50余个军人家庭提供婚恋咨询服务，开展军地青年专场联谊，促成军地青年现场牵手11对。

三是营造人人拥军新气象。常态化挖掘宣传新时代退役军人奋斗榜样和先进典型事迹，建立村（社区）、镇（街道）、区三级发现机制，形成先进典型“挖掘一培育一储备一申报一跟进”工作闭环，先后推选出全国“最美拥军人物”、“重庆市拥军优属模范个人”、“重庆市退役军人创业榜样人物”许灵，“重庆市最美退役军人”唐棠，评选表彰全区“最美拥军人物”6名、“最美退役军人”20名，梯次培育先进典型。通过许灵、唐棠等先进人物凝聚一批有情怀、有干劲、有能力的退役军人投身拥军事业，聘任红岩退役军人思想政治指导员191人，培育“兵委员”“兵教师”102名，10名“兵支书”扎根乡村振兴一线，258支退役军人志愿服务队融入社会治理，形成一脉带全脉、一人带一群的学优争优的良性循环。

新时代中国双拥：在支持驻区部队建设、解除官兵后顾之忧方面，沙坪坝区有哪些让官兵称道的具体举措？

祁美文：我们的目标很明确：前方练打仗，后方保周全。我们不仅在保障部队营区、训练场等硬件建设上全力以赴，更在软件服务上下足功夫，着力稳固军人的大后方。

在服务部队备战打仗方面，沙坪坝区委、区政府始终将服务保障部队战斗力生成摆在首要位置，着眼驻区部队生成新质战斗力，树起服务备战打仗鲜明导向。

一是高站位统筹谋划推动。区委、区政府每年召开双拥工作领导小组会、军地联席会等会议近10场次，走访联系部队40多次，为驻区部队解决重难点问题79项。建立“平时双拥、战时支前”工作机制，在全市率先制定区级应急军供保障工作预案，预编应急应战工作组织，完善校地企战略合作、军地常态化沟通协作、军地互办实事“双清单”等制度措施。

二是高水平助力练兵备战。聚力提升部队战备基础设施建设，协助部队开通国内首家卫生列车，为部队机动输送提供全方位社会化后勤保障。深入开展“情系边海防”专项慰问活动，将640份节日礼包送到坚守在边防一线的子弟兵身边，做好参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵任务人员的支持保障工作，为官兵送去慰问，官兵练兵备战劲头更足。

三是高标准建成专业队伍。建立拥军支前骨干力量及志愿服务队伍，形成“专家送技术、部队送力量、老兵送温情、群众齐参与”的立体服务模式。

在解除官兵后顾之忧方面，区委、区政府始终聚焦官兵急难愁盼问题，让军人全身心投入练兵备战。

一是让军人转身充满信心。定期召开区委双拥暨退役军人事务工作领导小组会，分析安置形势、研究分配原则，深挖安置潜力，确保1581名退役军人全部得到妥善安置。全市率先打造退役军人“不挑不拣，24小时上岗”品牌，开通退役军人就业“快车道”，推荐33名优秀退役军人免试入选社区后备人才库。在全市成立首家退役军人就业创业促进会，常态化与四川省退役军人就业创业服务促进会开展“川渝联动”合作，配套建立退役军人创业孵化园1个、就业创业园地4个，与辖区5家企业签订战略合作协议，实现退役军人就业创业从“单打独斗”向“组团攻坚”模式转变，沙坪坝区退役军人就业创业促进会会长许灵荣获2025年度全国“最美拥军人物”。

二是让军人家属不再忧心。研究制定《沙坪坝区驻区部队未就业随军家属基本生活保障金实施方案》，近年来，按照“专业对口、岗位对应、职务对等”方式，高质量完成26名随军随调家属安置工作，年均发放未就业随军家属生活补助金150余万元。召开专场招聘会，开展专业技术培训1300余人，帮助300余名军属取得职业资格证书并顺利就业。

三是让军娃成长无需担心。针对军娃寒暑假和课后“看护难”问题，我们在新桥街道高滩岩社区等地方创新开设了“军娃托管站”，免费提供托管和特色课程，日均托管时长8小时，有效衔接军娃家长工作时间，为3岁至12岁现役军人、退役军人子女打造步行15分钟“安全成长圈”，被官兵亲切地称为“及时雨”。制定《军人子女上学优待办法》，近年来，我们妥善安排近2000名军人子女入学，做到100%接收军人子女入学困难需求，100%落实军人子女义务教育阶段优待。

新时代中国双拥：驻区部队在支持地方发展、服务人民群众方面作了哪些贡献？

祁美文：驻区部队把驻地当故乡、把群众当亲人，在沙坪坝区人民需要的时候挺身而出、迎难而上，用实际行动诠释了人民军队的忠诚与担当。

一是在创新赋能上走在前。驻区部队深度参与环大学创新生态圈建设，积极推动科研成果转化。

二是在服务群众上作先锋。联勤保障部队工程大学主动拓展资源共享渠道，为驻地周边中小学校、幼儿园提供学生军训、场地及设施设备支持，共同开展双拥共建活动。西南医院、新桥医院等驻区部队医院大力支持医联体建设，助力区域医疗资源优化配置、补齐基层医疗服务等短板，提供健康义诊。

三是在维护稳定上勇担当。32170部队、武警十七中队等驻区部队与沙坪坝建立军警民联防协作机制，长期驻守重庆西站、沙坪坝站、磁器口等人流量大的社会场所，在保障社会稳定、维护人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。

来   源：《中国退役军人》期刊