河套深圳园区科研货物“一线”免税下月实施

//俯瞰河套深港科技创新合作区深圳园区（新华社记者 梁旭 摄）

2026年是“十五五”规划的开局之年。综合开发研究院（中国·深圳）港澳及区域发展研究所所长谢来风认为，此次财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于河套深港科技创新合作区深圳园区货物进出口有关税收政策的通知》的发布，加上之前的《海关十条》，多项政策意味着河套合作区也将在“十五五”时期进入高质量发展阶段。

上月底，河套香港园区正式开园，已有企业开始入驻其中。“这个节点上，国家对深圳园区‘一线’进口自用科研货物进行免税，会加速两个园区不仅是在科研物资的流动，也会促进科研人员更愿意奔赴对方园区开展科研活动。”谢来风也提醒到，科研物资特别是人体、动物标本、组织，涉及防疫等方面风险，要更注意风险的防范，深港两地也需要共同加强识别和监管上的合作。

倡取消物理围网 采电子化监管

对于《通知》中“一线”区域的划分以及企业对于《免税科研货物清单》的疑问，谢来风认为深圳方面后续一定会出台适合的解决方案。譬如政策明确河套深圳园区实施特定封闭管理的海关监管区域与香港之间为“一线”，实际上现在区域并没有完全确认和划分。“物理围网一定会利于监管，但可能给香港过来的科研人员不太好的体验。我们更建议是信息化电子化围网监管手段，例如摄像头电子围网的探索，对于深圳这样的科技之城来说也很合适。”

谢来风注意到《免税科研货物清单》目前出台了第一批商品，未来很有可能是建立一种动态调整机制，“这个清单不可能一次性囊括所有，后期合作区的建设中，肯定还会通过跟企业紧密的沟通、调研，将科研上的真正诉求加进去。”（稿件来自香港文汇报 记者 胡永爱）