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热议“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”，代表委员们聊开了！

2026-01-27 22:58

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月27日，成都市政协十六届四次会议在金牛宾馆礼堂开幕，成都正式进入“两会时间”。

“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略成为会场上代表委员们热议的话题。一起来看看他们都怎么说——

让创新为成都发展注入澎湃动能！

政协委员热议“创新驱动”如何突围

成都市政协十六届四次会议现场，“创新驱动”成为委员们热议的高频词。创新驱动，意味着用理念革新打开思路，靠科技力量抢占先机，通过体制机制改革激发深层活力。当“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”成为共识，成都如何凝聚智慧，为城市发展注入澎湃新动能？会场内，三位来自不同领域的市政协委员，给出了他们的观察与谋划。

“创新驱动是成都高质量发展的第一要义。”在成都市政协常委、成都融通产业链创新中心理事长皮建军看来，当前，传统产业正面临“内卷”红海，唯一的出路就是在存量市场中，利用新技术、新产品寻找增量。

▲皮建军

皮建军说，大会将“创新驱动”视为旗帜、思维模式和发展基础，这让他深感振奋。当前，大数据和人工智能已经“洞穿”了企业与行业的传统边界，加上“超级个体”价值的崛起，生产方式和组织方式正在发生革命性变化。“我们必须寻找新的创新模式，探索培育新质生产力的‘成都路径’。”

他带来的思考关键词是“协同共生”。他建议，成都完全可以运用并升级自身已验证的“协同共生”产业链打造模式，打通从科技创新到产业化的“最后一公里”，形成“研发在成都、转化在成都、效益在成都”的完整闭环。

“我们正处在AI巨变时代，2026年将是AI应用爆发的元年。”成都市政协常委、成都数字文创产业联盟会长刘鹏飞敏锐地捕捉到技术浪潮的节点。对他而言，创新驱动在成都最生动的实践，就是抓住AI，尤其是与成都优势结合的数字文创领域。

他分享了一个直观的例子：过去制作一部动画短剧需要大量时间和人力，而现在借助AI技术和算力，效率得到极大提升，一周就能完成一部融入成都文化元素的短片。“AI带来的效率革命，正真正为成都建设世界文化名城贡献‘加速度’。”

“大会报告强调了算力投入和创新驱动，明确数字文创是重点领域，这让我们从业者感到机遇与挑战并存，也充满了想象力。”刘鹏飞说，在AI与传统文化结合的赛道上，成都完全有能力占据一席之地。

今日上午，在金牛宾馆的成都传媒集团两会特别访谈区，一台造型独特、屏幕闪烁的双足机器人成了“打卡”热点。不少委员路过时都会停下脚步，与这个来自未来的“同事”合影留念。它正是成都市政协委员、成都人形机器人创新中心董事长张睿睿带来的“文商旅体机器人”。

这次引人注目的“亮相”，恰恰是张睿睿思考的起点。对他而言，炫酷的技术若不能找到真实的落地场景，便只是无根之木。“场景”，正是他为成都科技创新如何破题给出的关键词。

▲张睿睿

“真正的产业赋能，需要机器人去往那些高海拔、无人区、危险作业的领域。”张睿睿阐述了他的差异化思路。在这些网络信号可能缺失的极端环境，机器人必须拥有独立的“具身智能”——即像人一样，能实时感知、理解复杂环境并自主决策完成任务的能力。

他认为，这正是成都乃至整个中西部地区发展机器人产业的独特优势。张睿睿的布局是“两条腿走路”：一条腿扎进重大工程，打造替代人力的“工程利器”；另一条腿则迈向广阔消费市场，创造新的商业价值。

张睿睿本次的提案核心，紧密围绕“创新驱动”战略，聚焦于“场景结合”。他认为，成都应充分发挥自身在重大工程和文旅消费方面的场景优势。

从皮建军对体制机制“协同共生”的呼吁，到刘鹏飞对AI赋能文化产业的实践，再到张睿睿对“场景驱动”机器人产业的布局，三位委员的视角虽有不同，却共同指向创新驱动的内核：它不仅是技术突破，更是思维革命和系统改革。它需要打破路径依赖，在最深厚的产业土壤与最前沿的技术浪潮之间，架起一座通畅的桥梁。

从“通道枢纽”到“链接全球”

政协委员热议成都“开放引领”战略

“开放引领”成为委员们反复提及的关键词。会议提出，要跳出西部看成都、立足全局看成都，发挥区位优势、通道优势和平台优势，深度融入全球产业链、创新链和价值链，在更大范围内汇聚关键要素。

在多位政协委员看来，开放引领不仅是对外通道的拓展，更意味着一座内陆城市在全球产业体系中的角色跃迁——从“通道枢纽”走向“全球链接”，成为成都实现高质量发展的重要路径。

在成都市政协委员、成都市侨联副主席彭肖肖看来，成都近年来的开放进程，正在从“通道开放”向“产业开放”加速跃迁。

彭肖肖提出，应以开放引领为牵引，构建覆盖企业国际化全流程的支撑体系：一方面，通过整合商务、法律、金融、税务等资源，打造“蓉企出海综合服务平台”，为企业提供从市场研判到风险应对的系统化服务；另一方面，通过培育“出海种子企业”、推动“蓉品搭载国际通道”等，让更多“成都造”产品融入全球产业链。

▲彭肖肖

“开放的核心，是让企业在全球市场中真正形成竞争力。”彭肖肖认为，成都还应进一步激活海外侨务资源，构建覆盖重点市场的“成都商情网络”，让侨胞成为企业出海的桥梁和支点。

如果说企业出海是开放引领的“前沿”，那么产业生态则是支撑开放的“底座”。“过去一年，成都的发展成果非常亮眼。”成都市政协港澳委员、戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏注意到，会议对城市经济结构、产业布局和开放成效进行了系统梳理，而这些成果，也与企业在成都的实践形成了呼应。

▲张裕鹏

如何在既有基础上进一步放大开放效应？张裕鹏认为，成都与大湾区、港澳地区的产业联动，正在成为一个值得持续深化的课题。“未来五年，区域协同不只是简单的项目落地，而是产业链、创新链和资本链的深度连接。”

张裕鹏指出，成都正在推进“立园满园”行动，以产业园区为载体构建现代化产业体系，这是培育新质生产力、承接产业转移的重要抓手。依托通道优势和产业基础，成都正吸引大湾区、长三角企业跨区域布局，一批外来企业的落地，强化了成都在跨区域产业链中的枢纽作用。

在他看来，成都在推进开放型产业体系过程中仍面临挑战：园区发展不均衡、产业同质化竞争、创新服务体系不完善等问题，制约着产业生态的协同发展。“只有推动产业生态协同发展，才能增强成都在开放格局中的产业承载能力，实现从‘企业集聚’向‘生态共生’的转变。”张裕鹏说。

在更宏观的视角下，开放引领不仅关乎产业和企业，更关乎城市在全球竞争中的定位。成都市政协常委、成都外商协会会长、成都侨界企业联合会执行会长袁昕认为，开放引领的关键，在于将城市的比较优势转化为综合优势，并形成对全球资源的持续吸引力。

▲袁昕

袁昕表示，成都的开放优势并非单一维度，而是多重优势叠加形成的系统竞争力。在他看来，基础设施只是成都比较优势的一部分。更重要的是，成都在产业基础、人才环境和宜居宜业条件方面形成的综合优势。“成都不仅有较为完备的产业体系，还有良好的生活环境，这对国际企业和高端人才具有长期吸引力。”

围绕如何进一步提升成都的国际影响力，袁昕提出，应主动扩大成都在跨国企业总部层面的认知度和影响力，通过展会、国际交流平台和招商活动，让更多全球总部负责人来到成都，亲身感受城市环境和产业生态。

发展之势，产业唯先

代表委员们热议“科产融合”如何向新

1月27日下午2点，出席成都市十八届人大四次会议的人大代表们陆续抵达驻地大厅。对成都产业发展，代表们带来了哪些建议？“十五五”规划的开局之年，代表们又有哪些“履职规划”？

“通过科技创新、智改数转和能力提升，企业去年全年产值、利润比上年大幅提升50%，为地方财政贡献税收4800万元。”在成都市人大代表，四川华都核设备制造有限公司总经理喻杰看来，这是一份亮眼的“智改数转”成绩单，“2026年，我期望在此基础上做增量。”

作为企业，如何让“智改数转”融入发展中？喻杰认为关键词是科技创新。在他看来，核能产业的发展，需要大量的创新人才与技术供给，“通过科产融合，让人才、技术等资源与产业发展需求精准对接，这是核心关键所在。”

▲喻杰

成都发展核能产业，有何优势？喻杰表示，四川在核技术的推广应用、人才及产业基础方面优势明显，其中，“成都有很多的单位在这方面都有很深的基础，也有很多年的耕耘。所以在这方面，我们对四川的核能发展和核技术应用，有比较高的期待。”

在采访前，市人大代表、尖锋旱雪四季滑雪场负责人张魏给出一组数据：2025年，滑雪场接待大众滑雪约4.1万人次，国内运动员200余人，国外运动员40余人。

张魏表示，成都对体育经济正持续发力，“成都近几年兴起了不少新兴体育运动项目，如旱雪、攀冰、滑板等。我建议，在城市全民健身中心或体育场馆建设时，应该将旱雪等新兴体育项目纳入其中。特别是‘15分钟健身圈’的规划建设。”

▲张魏

“春节期间，米兰冬奥会即将拉开帷幕。”张魏表示，期望通过专业运动员在成都的训练后，在这次冬奥会上取得很好的成绩，带动更多市民参与冰雪运动，让赛事推动城市文体旅商融合发展。与此同时，他谈到，随着AI产业的发展，滑雪场也在做一些尝试，“让AI融入体育产业发展中。”

中试平台是成都市人大代表，成都通德药业有限公司党支部书记、总经理李晓琳最关注的话题之一。

本次两会，李晓琳带来了《关于打造成都品牌标杆中试平台》等建议。“因为具有影响力和品牌效应的中试平台，是解决创新能否产业化、商业化的关键一环。”李晓琳说，成都实施的“立园满园”行动，为推进科技创新和产业融合指明了清晰的路径——唯有将科技的“种子”培育转化为产业的“果实”，才能真正服务民生、赋能发展。

而具有创新转化、落地能力的标杆中试平台，不仅是科技成果转化的“核心引擎”，也是聚力成都建设全国先进制造业基地的“产业名片”。“同时，也可以让世界看见成都制造从研发、中试到生产的全链条硬核实力。”李晓琳说。

▲李晓琳

科技创新是新质生产力的核心支撑，更是“十四五”规划顺利推进的关键动力。成都市人大代表秦远富表示，作为民营企业四川科道芯国智能技术股份有限公司的总工程师，今年两会，他更加关注创新成果转化、民营企业的发展问题。

▲秦远富

而对于技术创新，他认为，推动创新落地，需充分发挥高校、科研院所的创新潜能，搭建成果转化桥梁，让细小创意转化为实际生产力。“唯有政企协同、聚焦核心技术、破解发展瓶颈，才能让民营企业的科技创新活力充分释放，为新质生产力发展注入持久动能。”

那么来自科技研发领域的委员和来自产业一线的委员们又是如何讨论“科产融合”战略的呢？

“作为九三学社西南交通大学委员会主委，我问过学校20位老师有没有想过产业化的事儿”，九三学社市委会常委，西南交通大学委员会主委，西南交通大学电气工程学院教授舒泽亮受访时告诉记者：“结果15位老师都给了我肯定性的答复，他们甚至直接把自己的研发成果拿给我汇总……”

开幕大会后，舒泽亮难掩激动之情。他最感振奋的就是大会上提及的“科产融合”战略，“大部分高校科研者，都希望能够进行让成果落地，实现产业化；也希望让自己的科研赋能产业发展。”

在舒泽亮看来，当前，成都在打通“成果与市场最后一公里”的实践中，已有很深刻的探索。舒泽亮建议，政府部门应进一步引导耐心资本的壮大，让更多种子基金投早投小。

“科产融合”被提升至城市战略高度，让成都市政协常委、四川大学电子信息学院教授、博士生导师张彬尤为振奋。“这充分体现出成都后续将以科技创新推动产业升级的发展决心”。

在张彬看来，科与产之间的桥梁搭建需更优化。张彬说，科研人员其实不擅长去做推广落地，也没有精力去做，“但专业的事还需专业的人去做”，因此在科技转化过程中就需要有职业经理人在其中起到牵线搭桥的作用。目前成果转化中介平台专业能力不足，难以实现技术落地与企业需求的精准匹配。

成都市政协委员、民盟成都大学委员会副主委、成都大学社科处副处长朱盈盈也长期关注科技成果转化问题，2023年也曾就此提案，当时她就指出技术经纪人作为连接科研人员与企业的关键群体易被忽视。该职业在我国发展晚、对跨专业能力要求高，需兼具技术与资本市场知识，人才缺口大。

因此，在“科产融合”被提到城市战略高度的当下，她建议成都抓住机遇，借鉴江苏、重庆经验成立技术转移专业学院，开展技术转移硕士学历教育，培养高层次技术转移人才，助力本地科技成果转化。

“科产融合”也是成都市政协委员、四川省科技协同创新促进会秘书长雷伟此次参会最关注的话题。“科产融合最核心的点在于融合”，雷伟说，成都在科技成果转化方面探索很多也很深入，但缺乏一些前置性的举措，例如成果的遴选，以至于成果与产业有一些脱节。

▲雷伟

在雷伟看来，创新成果要更好地实现产业化、赋能产业，有两步要走。第一步是成果转化的“最初一公里”，要先要建立遴选机制，确认成果是真成果、真技术，适宜转化。第二步才是让成果跟产业进行有效的接轨。

打造县域经济引擎，推动城市能级跃升！

政协委员热议成都“强县活区”战略

在成都市政协十六届四次会议开幕会上，“强县活区”成为委员热议的高频词。会后，多位政协委员立足自身专业与实践，从不同维度解读了该战略的落地抓手与深远影响。

“‘强县活区’战略的提出，是基于成都典型的大城市带大农村的市情，旨在破解发展不均衡不协调的难题。”成都市政协委员、四川农业大学乡村振兴学院院长周伦理指出，这一战略标志着成都从重点区域率先发展向全域协同发展的深刻转变。

▲周伦理

在周伦理看来，战略的关键在于“县”与“区”之间的辩证关系。“‘强县'重在提升县域经济能级，使其成为支撑城市发展的坚实‘腰部’力量；‘活区’不仅要激发行政区的活力，更要推动产业功能区、园区等各类平台载体创新发展。”他表示，县与区是相互依存、相互促进的有机整体，唯有协同发力，才能实现全域能级提升。

这一战略思考已转化为具体的政策行动。去年6月，成都召开县市新城高质量发展大会，出台《成都市推动县市新城高质量发展实施方案》，明确用3年到5年时间推动县市新城在经济规模、城镇化质量、综合承载力等方面实现稳步提升。在此基础上，成都通过“一县一策”推动差异化特色化发展，引导装备制造、先进材料等产业向简阳、彭州、金堂等地区倾斜布局，打造制造业战略增量区域。

▲巫平丽

成都市政协委员、香颂文化传播有限公司董事长巫平丽从企业发展角度表达了类似观点：“成都在‘强县活区’战略下可以实现多级发力、多点支撑，把城市和乡村真正融合起来。”她认为，这一战略将进一步有效扩大市场半径，为企业创造更多发展机遇。

产业是“强县活区”战略的核心支撑。当前，成都正通过培育特色产业集群和攻坚园区发展，推动县域产业能级实现整体跃升。成都正在实施“立园满园”行动，旨在加快推动产业园区向专业化、特色化方向发展。截至去年12月，成都已打造千亿级园区14个，500亿级园区26个。这些园区引进的重大产业化项目占全市的96%，集聚的规上工业企业占全市的86%，对经济发展形成了强有力的支撑。

巫平丽结合文旅产业发展指出：“成都正在建设国际消费中心城市，‘强县活区’实际上拓展了市场边界，让资金、技术、人才等要素在更大区域流动。”她认为，消费场景的打通、城乡资源的互补，将催生更丰富的文旅业态和更可持续的增长模式。

“强县活区”不仅是经济战略，更是促进城乡融合、推动共同富裕的重要路径。在成都市政协委员、成都格林庄园董事长刘成钢看来，农村蕴藏着巨大的发展潜力，关键是要通过创新理念、政策支持，将乡村的生态价值转化为经济价值。