中纪委机关刊盘点：十九届中央第三轮巡视有哪些看点

根据党中央部署，十九届中央第三轮巡视将对中国航天科技集团有限公司等42家中管企业和国务院国有资产监督管理委员会等3个相关行业主管部门集中开展常规巡视。一年之计在于春，这次春天里的巡视再出发有哪些看点，值得关注。

1.集中目标

对中管企业和相关行业主管部门开展巡视

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，党中央对国有企业管党治党工作高度重视，专门召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，就加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设、落实全面从严治党要求等作出部署。

这次集中对中管企业开展巡视，是坚持党对国企领导、加强国企党的建设的重大举措，释放了把“严”字长期坚持下去的强烈信号，对于推动国企领域全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有重要意义。

国有企业是巡视全覆盖的重要方面。党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章，中央巡视工作规划明确坚决实现一届任期内全覆盖目标。2018年初开展的十九届中央首轮巡视，就将中国核工业集团有限公司、中国华电集团有限公司等8家中管企业纳入巡视范围。本轮集中巡视中管企业，这既是对党章要求的贯彻落实，又体现了党内监督无禁区的鲜明立场。

本轮巡视对42家中管企业开展常规巡视，同时对其相关行业主管部门同步开展巡视，有利于推动上下联动发现问题，推动解决行业共性问题和体制机制问题，为国有企业深化改革、持续发展提供参考，发挥巡视标本兼治的利剑作用。

值得注意的是，除中央巡视组对中管企业进行集中巡视外，各省区市党委、国务院国资委党委巡视机构和中管企业内部巡视机构，也结合实际统筹开展巡视。3月25日，国务院国资委党委召开巡视工作会议暨2019年第一轮巡视动员部署会，拉开了新一轮巡视的大幕。通过上下联动，国企领域巡视工作的重要意义将进一步凸显。

2.聚焦责任

督促党中央决策部署在国企落到实处

从十九届中央第一轮巡视反馈情况来看，被巡视中管企业党组织在贯彻党中央决策部署、全面从严治党、党建工作、落实中央八项规定精神、巡视整改落实等方面不同程度存在问题。出现这些问题的根本原因，在于企业党组织履行政治责任不到位。对此，赵乐际同志在中央第三轮巡视动员部署会上指出，要深入把握国企领域全面从严治党形势任务，督促企业党组织提高政治站位，主动担当作为，切实履行党和国家赋予的重要职责。

巡视是对党组织和党员领导干部履行职能责任情况的政治体检，其本质是政治监督。根据会议要求，中央第三轮巡视将突出政治建设，聚焦政治责任，强化政治监督，盯住“关键少数”，查找政治偏差，坚定不移深化政治巡视。

如何聚焦责任加强政治监督？本轮巡视动员部署会为此指出了路径、明确了重点，即重点围绕加强党的全面领导，检查党组（党委）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况；围绕推动全面从严治党向纵深发展，检查党组（党委）落实“两个责任”情况；围绕贯彻新时代党的组织路线，检查党组（党委）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况；围绕强化整改主体责任和监督责任，检查党组（党委）整改落实情况。

巡视作为党的巡视、政治巡视，肩负着督促落实党的大政方针、确保党中央政令畅通的重大政治责任。党的十九大后，党中央围绕贯彻新发展理念、落实高质量发展要求、建设现代化经济体系，提出以供给侧结构性改革为主线，着力打好“三大攻坚战”、巩固“三去一降一补”成果、减税降费等重大决策部署，这都需要国有企业承担重大责任、发挥重要作用。

集中对中管企业开展巡视，就是要对企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查，督促企业党组织自觉把贯彻中央经济工作会议、全国国有企业党的建设工作会议精神作为践行“两个维护”的重要内容，把落实党中央精神转化为做强做优国企的实际行动，推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效，为全面建成小康社会提供坚强保障。

3.把握特点

增强发现和推动解决问题的针对性实效性

国有企业作为经济组织，党建工作的领导体制、工作机制、方式方法与地方、部门相比，有着自身的特点、规律和具体要求。这就需要结合国有企业不同层级、不同阶段、不同领域特点开展巡视，突出监督重点，增强巡视的针对性和实效性。记者从会议了解到，贯彻党中央深化国企改革决策部署不坚决不深入、搞形式主义官僚主义，靠企吃企、侵吞国有资产和搞利益输送、权力寻租、关联交易、以权谋私，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，巡视整改中搞纸面整改、数字整改、虚假整改等问题，都是本轮巡视的监督重点。

在巡视方式上，本轮巡视采用的是常规巡视。根据党中央部署，本轮巡视派出15个巡视组，每个巡视组设有1名组长和3名副组长，通过“一托三”的形式对被巡视党组织开展巡视。中央第八巡视组组长宁延令在接受媒体采访时讲到，针对国有企业的巡视，既要运用通常的巡视谈话、听取汇报、下沉式调研等方法，还要听取相关国有企业主管部门和相关监督部门的意见，以此来综合判断国有企业存在的突出问题。

巡视中管企业，政治性、政策性、专业性都很强。本轮巡视强调加强统筹协调和组织领导，把握共性、突出个性，深入查找和推动解决制约国企改革发展的深层次问题，为深化国企改革、完善体制机制提供参考。同时，注重“三个区分开来”，切实保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，不断增强国有企业的发展活力和核心竞争力。 

（原题为《十九届中央第三轮巡视有哪些看点》）