【以案释法（第一百零三期）】小心执行变执“刑”，履行义务是正解

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拒不执行判决、裁定罪（简称“拒执罪”），规定于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条，指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

《中华人民共和国刑法》第三百一十三条对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

“判决、裁定”的范围：

根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百三十一条的解释，“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容且发生法律效力的判决、裁定。同时，人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定也属于该条规定的裁定。

“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形以下列举部分常见情形，包括但不限于：1.被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产；2.担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产；3.协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行；4.以放弃债权、放弃债权担保、虚假和解等方式恶意处分财产权益；5.具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反限制消费令等拒不执行行为，经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不执行；6.实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为，致使判决、裁定无法执行的；7.伪造、毁灭有关履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明负有执行义务的人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；8.以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法或者以拉拽、推搡等消极抗拒行为，阻碍执行人员进入现场，致使执行工作无法进行，情节恶劣的；9.毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；10.通过协议离婚等方式转移财产，逃避执行。

新规解读

2025年7月1日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（法发〔2025〕8号）正式施行。该《意见》的出台，系统性地重塑了拒执罪的刑事追诉流程，着力破解实践中存在的“移送难、立案难、追诉难”问题：

（一）案件移送规范化：明确标准，杜绝“移而不送”明确移送义务：执行法院发现涉嫌拒执罪线索，应当制作《案件移送函》及《执行情况说明》。细化证据清单：须一并移送证明犯罪嫌疑人身份、负有执行义务、具备履行能力、实施拒执行为及造成后果等五类关键证据材料，为公安机关侦查奠定坚实基础。（二）立案侦查时效化：压缩周期，防止“久拖不立”设定明确时限：公安机关接受移送材料后，原则上应在7日内作出立案决定；严控延长情形：即使案情重大、复杂，审查期限亦不得超过30日，极大压缩了拖延立案的空间。强化文书要求：决定不予立案的，必须出具《不予立案通知书》并送达移送法院。（三）检察监督刚性化：激活监督，纠正“该立不立”畅通监督渠道：执行法院认为公安机关应立不立的，可提请人民检察院进行立案监督。赋予监督实权：人民检察院经审查认为公安机关不立案理由不能成立的，经检察长批准，应直接通知公安机关立案，公安机关接到通知后必须在15日内立案。检察机关主动移送：检察院在履行执行监督职责中发现犯罪线索的，亦可将材料移送公安机关并监督立案。（四）自诉渠道畅通化：赋权当事人，实现“诉权兜底”明确自诉条件：在公安机关不接受材料、30日内不答复、决定不立案或检察院决定不起诉四种情形下，申请执行人可提起刑事自诉。细化自诉材料：明确了需提交刑事自诉状、身份证明、生效法律文书、证明拒执罪的证据以及公安或检察院的不追究证明等材料。提供程序保障：自诉案件立案后，法院可及时采取财产查控措施，并可请求公安机关协助查找下落不明的被告人，确保了自诉程序的可操作性。

法官提醒

主动履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，是每个公民和法人必须严格恪守的法定义务。任何企图通过转移财产，隐匿行踪等不正当手段规避执行，或者公然抗拒执行的行为，都将受到法律的严厉制裁。主动履行法定义务，是唯一正确的选择，让我们携手共建尊重司法、诚实守信的社会环境，让公平正义以看得见的方式实现。

签发：钱快乾

审核：靳建宏

校稿：李明

编稿：辛鸿福

【以案释法（第一百期）】父母的债，不该让孩子扛

2026-01-09

原标题：《【以案释法（第一百零三期）】小心执行变执“刑”，履行义务是正解》

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