【同心话两会】成都新的社会阶层人士在省两会，听听他们有哪些金点子

省人大代表、市新联会副会长罗毅：建议制定“四川省低空经济促进与安全管理条例”

根据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望攀升至3.5万亿元。近年来，四川省作为全国首个低空空域协同管理试点省份，深化低空空域协同管理改革试点，首创“提前1小时报备起飞”模式，率先成立省级低空空域运行服务平台，8万平方公里试点空域实现“报备即飞”。全省建成20个通用机场、17个民用运输机场和327个临时起降点，开辟通航载客载货、无人机物流、低空观光旅游等航线近200条。四川还拥有82个国省低空领域创新平台，集聚低空经济企业超500家、亿元重大项目超40个，形成无人机、传统通航飞机、电动垂直起降飞行器、低空管理、低空安防等“全谱系”产品，中大型无人机产业规模全国领先。

“然而，全国范围内当前仅有深圳等少数城市出台市级低空经济专项法规，省级层面专门性立法尚属空白。”省人大代表、省人大常委会委员、成都市新联会副会长、发现律师事务所主任罗毅表示，在此背景下，制定“四川省低空经济促进与安全管理条例”，不仅是巩固四川省先发优势、破解发展瓶颈的迫切需要，更是服务国家战略、赋能产业升级、筑牢安全底线的关键举措。

罗毅建议，“四川省低空经济促进与安全管理条例”应当坚持政治引领、安全第一、创新驱动、协同发展的原则，以服务国家战略、赋能产业升级、保障公共安全、筑牢安全屏障为核心目标，旨在构建权责清晰的管理体制与基础设施保障体系，创新空域管理与飞行活动规范机制，健全全链条安全监管与数据合规体系，并完善产业促进与权益保障机制，最终为四川低空经济高质量发展提供坚实的法治支撑，形成可在全国推广的“四川经验”。

省政协委员、市新联会副会长陈星海：如何过好春秋假？把假期真正还给孩子

2025年，四川推行中小学春秋假成为省政协委员关注的热点。这一创新举措在为学生减负、传承时节文化的同时，也引发了配套保障、家长观念等层面的现实问题。省政协委员、成都市新联会副会长、四川华天星海集团董事长陈星海表示，建议家长与孩子沟通商量，以孩子的兴趣为核心，家长仅作适当引导，帮助孩子选择有意义的度假方式。

在陈星海看来，春秋假是极具价值的教育探索，一方面紧扣传统文化与四季节律，帮助学生建立自然时序认知，感受时节文化魅力；另一方面有效拆分过长学期，搭配现有法定节假日，显著提升学生学习与生活的愉悦感，契合青少年身心发展规律。

但首个秋假也出现家校社三方准备不足的问题。部分家长因工作日无暇看护，陷入孩子无人照料的困境，让假期效果打折扣。

针对如何让春秋假更有意义，陈星海呼吁家长摒弃“放假即荒废学习”的焦虑心理，尊重孩子休闲放松的需求。

此外，教育部门可在每学期开学时，提前公示春秋假具体时间，方便家庭、学校提前规划。陈星海认为，最核心的是将假期主动权交还学生，家长以引导替代包办，鼓励孩子结合兴趣选择出行研学、自然探索、兴趣实践等活动，走出刷题应试的误区。

省人大代表、市新联会副会长温雪倩：织一张网，让青春在15分钟内找到“据点”

青年需要被看见，更需要妥善“安置”其蓬勃的社交需求。

四川省人大代表、成都市新联会副会长、四川天府盛创文化旅游发展有限公司董事长温雪倩带来的，正是将“青春经济”从概念落到街巷的精细建议。她的核心建议之一，是结合城市更新与乡村振兴，将青年社交场景建设纳入城乡规划，织密“15分钟青年社交生活圈”，着力打造低成本、高参与、强黏性、可持续的青年社交新场景，拓展社交内容与形式。

这意味着需要进行一场对城市空间的“青年友好化”改造。她鼓励社会力量参与青年社交场景建设与运营，探索“公益+低偿+市场”混合运营机制，积极支持和引导商家常态化开展符合青年兴趣的文化休闲活动，政府通过安排专项资金予以补贴或购买服务。

一方面，可参照共青团成都市委打造“青年之家”运营模式，有效利用青年之家、社区党群服务中心、文创园区、产业功能区、城市公园等公共空间和闲置物业，因地制宜实施空间功能提升，嵌入轻餐饮、共享阅读、兴趣工坊等社交功能，建设政府主导的青年线下社交基地。

另一方面，依托大数据手段分析区域青年休闲偏好、消费习惯与活动动线，筛选咖啡厅、主题乐园、剧场、健身场所、运动场馆、网红餐饮、购物中心和非标商业体等青年高频抵达场所，合理设置青年社交角，构建企业主导的青年兴趣社交场景。

她的蓝图，是让青年无论身处城市核心还是县城街区，都能在短距离内找到志趣相投的“据点”，让社交不再是偶然，而是一种可轻松获得的城市服务。

面向18-35岁青年群体

定向发放“四川青年社交消费券”

除了打造空间，如何直接激发青春经济的活力？温雪倩提出了一个更具体、更具撬动性的设想：面向18-35岁青年群体定向发放“四川青年社交券”电子消费券。

在她看来，这不是普通的消费补贴。这张券被设计为引导青年体验新型社交业态、提升夜间经济活力的“杠杆”。消费券可覆盖影院、书店、运动场馆、文创市集、咖啡馆等指定场景，采用“满减+限时+定向”机制。同时，鼓励企业配套推出“社交套餐”，形成“政府引导、市场响应、青年获益”的可持续循环。

其精细之处还在于动态调整。温雪倩建议，依托大数据分析青年消费偏好，动态优化补贴场景与额度配比，重点扶持新兴社交和跨界融合业态。理想情况是，她设想这张券可以“跨市州通兑”，以此鼓励青年跨区域交流，将消费力转化为连接不同地区青春活力的纽带。

省人大代表、市新联会副会长陈维亮：建议制定出台《四川省民营经济促进条例》

2月3日，四川省十四届人大五次会议在成都开幕，与会期间，四川省人大代表、成都市新联会副会长、四川录永维诚会计师事务所（特殊合伙）董事长·首席合伙人陈维亮提交了《关于制定〈四川省民营经济促进条例〉的议案》，建议通过地方立法形式，为全省民营经济发展提供更加有力的法治保障。

陈维亮代表表示，当前四川省正处于高质量发展关键阶段，民营经济在稳增长、促创新、保就业等方面发挥着重要作用。制定专门的民营经济发展促进条例，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中共中央关于促进民营经济发展壮大决策部署的具体举措，也是优化营商环境、激发市场主体活力的现实需要。

议案指出，《中华人民共和国民营经济促进法》已于2025年5月起正式施行，为地方制定配套法规提供了上位法依据。四川作为西部经济大省，民营经济发展活跃，制定具有四川特色的民营经济发展促进条例，有助于将国家法律与地方实际相结合，增强政策的系统性、稳定性和可操作性。

议案建议《四川省民营经济促进条例》应包含以下重点内容：在总则部分明确民营经济组织的法律地位和发展权利；在公平竞争章节落实全国统一市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查；在服务保障章节健全政企沟通机制，推动惠企政策“免申即享”；在创新支持章节鼓励民营经济组织参与科技创新和产业升级；在权益保护章节依法保护民营经济组织产权和经营者合法权益；在法治环境章节规范涉企行政检查，推行包容审慎监管；在法律责任章节明确相关主体的法律责任。

陈维亮表示，制定《四川省民营经济促进条例》将进一步稳定市场主体预期，提振企业发展信心，有利于营造市场化、法治化、国际化营商环境，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供有力法治支撑。

省政协委员、市新联会副会长李佳蔚：加快拓展具身智能养老应用场景，引爆银发经济新增长点

“随着老龄化持续深化，银发经济成为培育新增长动能的重要领域。具身智能以人形机器人等为载体，融合多模态感知等核心技术，可精准适配多元养老场景，破解服务供给短缺痛点。”在今年四川省两会上，四川省政协委员、成都市新联会副会长、四川中佳永信会计师事务所所长李佳蔚指出。

她认为，具身智能技术能够精准适配多元养老需求，有效破解养老服务供给短缺难题，是推动四川省银发经济提质增效、形成强劲增长点的重要突破口。

搭建数字化服务体系

破解多元养老困局

李佳蔚分析，截至2025年，四川省60岁以上人口已达1976.16万，65岁以上人口占比达17.39%，远超深度老龄化标准，养老护理人员缺口巨大。与此同时，我国银发经济规模持续攀升，预计2026年将突破12万亿元，智慧养老设备市场空间广阔。

具身智能的应用，一方面能直接补充服务人力，提升健康监测、康复辅助等服务的标准化与精准化水平，满足“60后”等新一代老年人对高品质、个性化养老的需求，深化“老不出川”内涵；另一方面，能带动从研发制造到服务应用的完整产业链发展，为我省抢抓全国乃至全球具身智能产业爆发窗口期提供契机，将老龄化挑战转化为经济发展优势。

“我省已经出台多项智慧养老配套政策，具备加快发展具身智能养老的基础。”她进一步谈到，成都已布局银发经济发展格局并创建国家级产业园；依托电子信息、装备制造等优势和高校资源，已集聚一批机器人企业，形成初步产业生态，部分领域跻身全国前列。此外，成都等多地已在社区养老、旅居康养等场景开展试点，推出相关产品并搭建数字化服务体系，市场潜力正待释放。

聚焦五大举措

抢占银发经济先机

尽管市场前景广阔，李佳蔚指出，当前二者的融合仍在产业链、应用场景、支付体系、标准规范以及人才供给上有多处短板。为此，她提出五项具体建议：一是强化技术研发，完善产业链布局。“例如，设立专项研发资金，聚焦核心零部件攻关，给予研发及成果转化补贴；联动高校院所搭建产学研平台，培育高新技术企业，推动关键技术自主可控。”

其次，拓展多元场景，提升产品适配性。聚焦居家、社区、机构三大养老场景，拓展高端应用，试点“具身智能+旅居康养”模式。三是完善支付体系，激活市场消费潜力。扩大政府补贴覆盖面，将具身智能养老产品及服务纳入补贴，推行“以租代买”降低使用门槛，精准对接“60后”群体，激活消费潜力。

四是健全标准规范，强化全流程监管。牵头制定具身智能养老产品地方标准，明确质量、数据保护要求，对接国家标准。五是强化人才培育，破解数字鸿沟。开展老年人数字素养培训，通过一对一指导提升操作能力，组织志愿者上门服务，建立基层指导队伍实现全覆盖，保障产品落地见效。

李佳蔚强调，加快拓展具身智能在养老领域的应用，不仅是应对人口老龄化的务实之举，更是培育新质生产力、引爆银发经济巨大潜能的关键战略。亟需统筹规划、多方协同，将技术优势、产业基础与市场需求紧密结合，助力四川在银发经济新赛道上抢占先机。

省人大代表、市新联会常务理事杨丽：让巴风蜀韵被世界听见

“我注意到，省政府工作报告中特别提到，要加快把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。”2月3日，四川省第十四届人民代表大会第五次会议在成都开幕，作为一名文旅行业从业者，四川省人大代表、成都市新联会常务理事、成都市新联会经济社会领域自由职业人员分会会长、天艺·园艺术博览园创始人，董事长杨丽十分振奋。

今年，她带来的建议主要围绕四川文化如何出海展开。在她看来，四川有着深厚的文化底蕴，可依托三星堆、 金沙古蜀文明、三国文化、大熊猫生态文化、多民族非遗、川菜川茶生活美学等独特原创艺术资源，深挖巴风蜀韵文化内核。

推动四川文化“讲好中国故事、传播四川声音”从“走出去”向“走进去”“走得远” 转变已成时代命题。如何推动四川文化出海？杨丽建议，四川可以积极打造四川文化出海新名片，同时搭建四川非遗IP全球授权与展示平台，构建文化出海新枢纽。

建议：打造更多文化名片

推动四川IP出海

在过往的调研中，杨丽注意到，四川原创艺术出海当前主要面临着一些困境，比如，丰富的文化资源没能有效转化为兼具四川基因与国际语境的出海精品。

如何打造更多四川文化名片？杨丽建议可以制定专项行动计划，明确将三星堆、金沙古蜀文明、大熊猫生态文化、三国文化、彝族藏族等多民族非遗、川菜川茶生活美学等IP集群，作为国际化开发的优先方向，设定具体的出海产品数量、市场覆盖率和贸易增长目标。

“让承载着巴风蜀韵的原创艺术，真正成为一张张闪耀世界的四川新名片。”杨丽表示，一张闪耀的新名片，可以通过“品牌共生”工程来打造，将原创艺术全面嵌入“天府旅游名牌”和“川字号”品牌推广体系，让“四川制造”与“四川创造”同台亮相，提升品牌附加值。

内容是出海的基石，为了鼓励内容创作，杨丽建议可以设立“原创艺术海外创作基金”，围绕国际热点设定“再生艺术”“四川表达”等主题，激励艺术家产出目标明确的出海作品，重点向青年艺术家倾斜。

建议：搭建四川非遗IP运营中心

从“被动展示”向“主动运营”

凉山彝绣登上国际T台引发全球时尚界关注，蜀绣作品作为国礼彰显文化魅力，川剧绝活在海外巡演收获广泛赞誉……近年来，四川非遗在国内国际舞台上逐步崭露头角。

杨丽表示，破解四川非遗出海瓶颈、激活文化产业新动能，应当推动四川非遗从“被动展示”向“主动运营”转变，构建专业化、国际化的非遗IP授权与展示平台。

经过调研，她也发现，四川非遗资源丰富、出海基础良好，但出海模式仍存在短板，制约了非遗出海的质量和效益。

为此，她建议可以打造“四川非遗国际IP运营中心”，搭建一站式全球授权与展示平台，分阶段推进实施，逐步构建四川非遗出海新枢纽。

具体来说，可以组织专业运营团队对蜀锦、蜀绣、羌绣、彝银、藏式木雕、三星堆文化、川剧等核心非遗代表性项目进行全面梳理，深度挖掘文化符号、经典纹样、历史故事等核心元素，建立涵盖文字、图片、三维模型、视频等多形态的资源数据库。

在杨丽看来，搭建四川非遗IP全球授权与展示平台，有望实现四川非遗出海实现从“零散出海”到“品牌出海”、从“产品出口”到“版权出口”、从“被动展示”到“主动运营”的转变。

“让深藏于民间的非遗珍宝走出国门、走向世界，既传承了中华优秀传统文化，又推动了对外文化贸易发展。”杨丽表示，希望通过自己的力量，为“锦绣天府·安逸四川”的国际形象注入深厚的文化内涵，为提升国家文化软实力、中华文化影响力贡献四川力量，书写四川文化出海的新篇章。

综合：每日经济新闻、中新网四川、封面新闻等