浙江媒体：新设立的钱塘新区将给杭州带来什么？

据浙江发布消息：浙江省人民政府正式批复设立杭州钱塘新区，范围包括杭州大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区。

根据批复文件，杭州钱塘新区规划控制总面积531.7平方公里，空间范围包括杭州大江东产业集聚区和现杭州经济技术开发区，托管管理范围包括江干区的下沙、白杨2个街道，萧山区的河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道，以及杭州大江东产业集聚区规划控制范围内的其他区域（不含党湾镇所辖接壤区域的行政村）。

钱塘新区位于钱塘江两岸，这是一个拥江时代的新区！新设立钱塘新区，将给杭州带来什么?

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整合进度快马加鞭

今年1月，杭州先后召开市委十二届六次全会和两会，都提到对杭州市区按照“东整、南启、西优、北建、中塑”要求，城东区域要完成大江东产业集聚区与杭州经济开发区的整合。

也就是在1月份，“中国杭州”门户网站公布了一批干部任免，其中何美华任杭州大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）管理委员会主任，邵立春任杭州大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）管理委员会常务副主任（正局长级），王学雄任杭州大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）管理委员会总规划师。此前，何美华为杭州大江东产业集聚区管理委员会主任，邵立春则是杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任。

3月27日，省委书记车俊在大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）调研。他强调，要加强对两区整合的统一认识，集中力量、集聚资源、集成政策，高起点规划、高标准建设、高水平管理，以大整合推进新区高质量发展，努力把新区打造成标志性战略性改革开放大平台。次日，杭州市委常委会召开会议，传达学习车俊书记考察大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）时的讲话精神，研究部署贯彻落实工作。

公开资料显示，杭州经济技术开发区成立于1990年，1993年4月经国务院批准成为国家级开发区，是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区，也是杭州市三大副城之一，经过20多年的开发建设，开发区取得了良好的发展业绩，成为杭州市重要的产业集聚区和城市副中心，综合竞争力多年位列全国国家级开发区第一方阵。

杭州大江东产业集聚区是2010年9月浙江省委省政府批复设立的，2014年8月杭州市委市政府对大江东管理体制作出重大调整，在保持萧山区行政区划不变、司法管辖不变、汇总统计不变的原则下，对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。与大江东产业集聚区管委会合署办公的还有临江国家高新区管委会，临江高新区是浙江第6个、杭州第2个国家级高新区。

浙江省政府此次发文，则明确了两区整合后设立新区的名称——钱塘新区。

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超乎想象的拥江时代

摊开杭州地图，大江东与杭州经济技术开发区雄踞钱塘江两岸。杭州从本世纪初提出“跨江发展”到后来的“拥江发展”，在从西湖时代走向钱塘江时代的进程中，钱江新城、钱江世纪城等先后快速崛起，而大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区的整合发展，人们看到了一盘更大的棋。

整合大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区，这是一个超乎想象的拥江时代大手笔！

自古以来，城市大多沿河而建，但几乎都在其中一岸。随着城市的发展，跨过江河成为必然的选择，国内武汉、南京等城市的发展都是很好的印证。前几年，武汉提出了将长江揽入城市的发展思路，成为最具气魄的拥江发展规划之一。

杭州从西湖时代迈向钱塘江时代，从最初的跨过钱塘江打造杭州高新区（滨江）开始，彼时，仅仅是将十公里左右的钱塘江揽入城市怀中；到后来，钱江新城与钱江世纪城遥相呼应。如今，整合大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区，这样的拥江发展的大手笔，显然超出了很多人的想象。

大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区陆域面积大，具有叠加落实诸多国家战略的特性。从地图上看，整合的新区区位优势更加明显，这里将是杭州乃至浙江参与长三角区域一体化发展的前沿阵地、推进杭州拥江发展和杭嘉绍甬同城化的战略要地，也是激活杭州湾“大湾区”的核心引擎。

杭州市也明确提出，持续推进拥江发展，构建市域协调发展新格局，把实施重大项目作为推进拥江发展、统筹城乡发展的重要载体，强化亚运时间节点意识，一以贯之、久久为功地推进交通、环境、亚运基础设施建设和城中村改造、美丽城镇建设，坚定地打开空间、拉开框架，提升城乡承载力。

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能否带来1+1>2效果？

在整合之前，无论是大江东产业集聚区还是杭州经济技术开发区，实际上都不是单纯的园区，而是承载了出口加工、高新技术等功能，在市场要素方面更具有竞争力。这次两区整合，能否带来1+1>2的效果？

对于整合后的新区，浙江省委书记车俊3月27日在调研时强调，要坚持高水平高质量，体现战略性标志性，具有创造力竞争力。

稍早前的3月14日，杭州市委书记周江勇赴大江东产业集聚区（杭州经济技术开发区）调研。他强调，要抓住大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区整合契机，以更强烈的责任担当、更饱满的精神状态，全力以赴抓好各项工作，趟出一条高质量发展的新路，勇当新时代杭州改革开放、创新发展的标杆示范，为全市发展大局作出更大贡献。

高质量发展，成为这次整合的关键词。

而不可否认，在整合前的发展中，存在着这样那样的问题。比如，周江勇在2018年6月带队蹲点调研大江东时发现，最突出的问题就是“散”和“弱”，空间布局散、功能配置散，城市功能弱、产业竞争力弱、区域主导能力弱。“大江东发展中存在的这些问题，究其原因，有的是历史遗留问题造成的，有的是资源要素制约，有的是体制机制不顺。”不久后，他在《浙江日报》发表了《努力建设全省标志性战略性改革开放大平台——大江东产业集聚区蹲点调研报告》一文，对那次大江东调研进行了深入剖析。

处于“后峰会、前亚运”发展机遇期的杭州，同时处在长三角一体化上升为国家战略、浙江大湾区大花园大通道大都市区建设的新阶段，可以说，杭州处在一个多重机遇交集的重要阶段。

事实上，整合后的新区内拥有杭州医药港小镇、广汽乘用车（杭州）公司、西子航空工业公司、柔性电子与智能技术全球研究中心等平台和企业，在生物医药、汽车及零部件、航空航天、新能源新材料等产业上具备市场竞争优势。

楼观沧海日，门对浙江潮。大手笔整合将钱塘江揽入城市的怀中，期待整合后的新区为拥江发展提供更多“杭州经验”。

（原题为《杭州钱塘新区“新”在哪儿？拥江时代超乎想象》）