亚洲开发银行副行长：老龄化加深，经济增长需提升人力资本

3月22日，亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯在中国发展高层论坛2026年年会上作了主旨发言。论坛主办方供图

3月22日，中国发展高层论坛2026年年会在北京举办。亚洲开发银行副行长斯科特·莫里斯在“宏观政策与高质量发展专题研讨会”上作了主旨发言。

他表示，中国今年的政府工作报告提出提高居民消费在GDP中的比重，这一着力点是至关重要的。当前居民消费受到制约，不仅源于短期因素，也来自收入的不确定性、分配不均、社会保障体系不完善等深层次结构性问题。当居民为应对结构性风险而过度储蓄时，仅靠货币宽松无法有效拉动需求。因此，“十五五”规划将以人为核心的投资置于重要位置，是宏观经济提振需求、增强经济韧性的关键路径。

他指出，通过构建充足且可持续的养老金体系、建立适配老龄化社会的医疗与长期照护制度、出台更加有力的家庭支持政策等财政政策提高劳动参与率，可以改善家庭财务状况，降低未来不确定性。货币政策加大对创新型企业、中小企业以及绿色投资的信贷支持，可与之形成互补。

但他同时也认为，随着中国社会老龄化程度加深，经济增长需从依赖要素投入转向更多依赖人力资本、科技创新和生产力的提升。支持终身学习、促进劳动力流动、完善养老育幼的经济政策，是宏观经济治理不可或缺的配套政策。