反“内卷”，推动建筑业高质量发展

今年的政府工作报告指出，“发展智能建造，培育现代化建筑产业链”“加快高水平科技自立自强”。住房城乡建设部明确，“十五五”时期打造“中国建造”升级版，以提供高品质建筑产品为根本目的，统筹“放得活”和“管得好”，统筹国内和国际两个市场，把科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建造，培育建筑业新质生产力。这对于建筑业来说，又是一次历史性升级发展机遇，要以科技自立、科技创新和产业创新加快转型升级，推进建筑业高质量发展。

长期以来，建筑业是一个关系国民经济的重要支柱产业，也是一个关系国计民生的基础性产业。当前，行业进入新旧动能转换发展新阶段，呈现产业结构持续深化、建造技术显著提高、整体实力明显增强、不少领域“领跑”世界的良好格局。但也要看到，建筑业在发展过程中，出现了“内卷式”竞争，出现了搞低价中标、让施工企业垫资、同质化竞争严重等现象，导致企业利润微薄、创新动力不足、发展质量不高，“低质低价”问题亟须解决。

对于建筑业“内卷式”竞争的危害性，正在被行业高度认识并正视。今年两会上就有全国人大代表建议，推动建筑业向高端化、智能化、绿色化转型，培育行业新质生产力，破解建筑行业“内卷”困局。去年，包括央企、地方国企在内的33家建筑类企业也联合发出建筑行业“反内卷”倡议书，提出以科技创新加快转型升级，追求内在价值、长期价值，不拼凑规模、盲目扩张、过度负债，不设“空壳架构”虚耗资源，共同维护市场秩序。平心而论，无论哪个行业，“内卷式”竞争不仅会削弱行业整体竞争力、破坏行业发展生态，还会阻碍市场发展大循环，其结果是企业无法更好地发展，工程质量也会受到影响。

政府工作报告强调，“深入整治‘内卷式’竞争，营造良好市场生态”。有关政府部门要加强政策指引，严格监督管理，强化行业治理；建筑企业要从自身做起严起，坚决反对“内卷”，维护公平竞争，切实形成政府有引导、行业有自律、企业有行动的治理体系。

首先，在规范市场竞争秩序、构建公平市场环境方面，相关部门要进一步完善顶层设计，如修订招投标法规，全面推行以信用、技术、质量为核心的评标体系，限制并逐步取消单纯以低价作为中标主要依据的做法。同时，加强对违法分包、转包、资质出借等行为的监管控制，营造公平竞争、优质者胜的市场环境。

第二，地方要制定落实政策的配套文件，让工作部署更好执行，助推发展。比如，上海为加快打造工程建设领域一流营商环境，切实提升企业群众获得感和满意度，出台了优化工程建设领域营商环境8.0版行动方案，深化工程招标投标制度改革，开展招标投标领域突出问题系统整治。重庆围绕建筑业转型升级，实施新型建造能力提升、设计咨询服务能力提升、工程质量安全管控能力提升“三大计划”，加快培育建筑领域新质生产力，巩固建筑业支柱产业地位，目前重庆智能建造行业产值已突破1000亿元。

第三，对于建筑行业“内卷”问题，所有建筑领域的企业都要主动反“内卷”，反不正当竞争。产销两端主动控量、顺势减量，不打价格之战，不做份额之争，实现“量减利不减”或“量减利增”。以建筑领域上游的水泥行业为例，曾经深陷恶性价格战，导致行业大面积亏损。最近两年，“反内卷”行动在水泥行业展开。不仅起到了防范化解企业的各类风险，还推动行业转向高质量发展之路，是一个多赢格局。

建筑业作为国民经济支柱产业，事关发展全局、就业稳定和民生福祉。仅从数量上看，截至2024年底，全国共有建筑企业约168011家，建筑业增加值占国内生产总值的比例近年来保持在6.6%以上。同时，建筑业高质量发展也关系房地产高质量发展和“好房子”建设及消费。建筑业反“内卷式”无序竞争，在风清气正行业环境中形成“你追我赶”的良性竞争，有利于行业健康发展，也是高质量发展的本义。每一家企业应当加入这场“反内卷”的行动之中，共同推动建筑行业转型升级。