新版空气质量标准落地首月，18个省会城市PM2.5同比上升

3月1日，我国正式执行新版《环境空气质量标准》，将PM2.5年均浓度国家二级限值从35微克/立方米收严至30微克/立方米（过渡阶段）。这是自2012年我国首次发布空气质量标准以来，第一次将PM2.5这一核心指标的限值实质性调严。标准升级后的第一个完整月份，多地空气质量数据同比变差。

京津冀及周边PM2.5同比升高

2026年3月PM2.5浓度均值同期对比，截图自蔚蓝地图

目前中国环境监测总站3月份的全国城市空气质量月报尚未正式出炉，根据公众环境研究中心（IPE）统计的官方公开数据，2026年3月，华北平原及东北PM2.5同比显著升高，汾渭平原及长三角同比上升。京津冀及周边PM2.5月均浓度达65.87微克，同比上升51.1%，其中北京同比上升36.6%；加之空气质量新标加严，京津冀及周边优良天数同比下降28.7个百分点。

根据能源与清洁空气研究中心（CREA）发布的《中国空气质量趋势2026年3月月报》，3月份有18个省会城市PM2.5浓度同比上升。东北地区变化比较突出：哈尔滨同比上涨112%，沈阳上涨47%，长春上涨45%。京津冀地区数据同样出现上升，天津上涨52%，石家庄上涨44%，北京上涨37%。此外，济南同比上涨70%，乌鲁木齐上涨51%，郑州上涨45%。

臭氧污染数据也同步加大。截至3月底，7个省会城市臭氧年评价值超过160微克/立方米的国家标准，石家庄以169微克/立方米居首，济南、太原、天津、郑州均超标。3月份15个省会城市臭氧浓度同比上升，哈尔滨、郑州、济南、长春等城市PM2.5和臭氧浓度双双走高，呈现出复合型污染的典型特征。

污染物排放与气象因素叠加

4月9日，IPE主任马军在接受澎湃新闻采访时分析，气象条件是造成3月份空气质量反弹的重要因素，但不是唯一原因。2026年3月，华北和东北地区冷空气活动频率偏弱、偏南风持续稳定，形成逆温和静稳天气条件，垂直扩散条件变差，边界层压低，污染物不断累积。与此同时，偏南风将整个区域的污染向平原北部输送。CREA的分析报告指出，京津冀地区PM2.5水平的上升，“同时受到不利气象条件和排放增长的共同影响”；济南、长春和武汉PM2.5浓度的同比上升则“受排放增长影响最大”。

秸秆焚烧问题再现

马军团队通过卫星火点监测发现，今年东北一些地区的秸秆焚烧问题比较突出。

卫星遥感数据显示，3月部分时段黑龙江火点密集，绥化PM2.5同比上升152.9%，七台河、哈尔滨浓度翻倍，佳木斯和鸡西同比上升超过90%。

澎湃新闻注意到，3月27日，《黑龙江日报》报道，黑龙江省生态环境厅召开春季秸秆禁烧工作视频推进会，要求“坚决遏制秸秆露天焚烧反弹势头”，并通报了3月以来卫星遥感监测到的火点数量同比大幅上升的情况。

生态环境部主管的《中国环境报》3月30日刊发的报道指出，黑龙江、吉林等多地的禁烧区域——包括机场、高速路周围——出现了“不让烧”却又“无人管”的现象，焚烧秸秆依旧。

此前，3月14日夜间，吉林四平市因“受焚烧秸秆残茬、气象扩散条件转差等因素影响”，空气质量以重度至严重污染为主，启动了重污染天气黄色预警响应。这一预警将秸秆焚烧直接列为首要诱因。

马军说，“秸秆焚烧使东北地区的空气污染加重，黑龙江多地PM2.5浓度同比翻倍。偏北风作用下，秸秆烟霾可以从东北一路南下，影响渤海湾，波及山东半岛甚至华东北部。”

CREA的数据同样支持这一判断。3月全国PM2.5污染最严重的一周发生在3月23日至29日的哈尔滨，平均浓度高达157.8微克/立方米，峰值一度超过260微克/立方米。同期，东北多个城市PM2.5浓度持续处于高位。

标准升级后的治理挑战

新版空气质量标准的实施，意味着中国大气治理进入了新的阶段。

生态环境部大气环境司司长李天威在今年2月的新闻发布会上已预警，标准收严“肯定会对空气质量评价结果产生影响，有的城市以前达标现在可能不达标，以前良的天气现在可能是轻度污染”。他表示，环境部将指导各地因地制宜、一城一策，推动空气质量持续改善。

马军4月9日在接受采访时指出：前几年的秸秆禁烧更多依靠执法和行政问责推动；更深层的问题在于，秸秆综合利用至今缺乏经济可行的解决方案，“禁止焚烧，对大气治理有利，但对民生可能有影响，需要经济上支持”。

中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌在此前接受采访时表示，中国PM2.5污染有了明显改善，但“空气质量尚未实现根本性好转”，当前正是从历史性、转折性改善迈向根本性提升的关键时期。