一文看懂美伊在巴基斯坦的谈判：谁来谈？谈什么？

中东数百万民众的生活以及全球经济的命运，将取决于本周末在巴基斯坦举行的美伊会谈结果。

在巴基斯坦的斡旋下，美国与伊朗在4月8日达成为期2周的停火协议。双方将于当地时间4月11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡展开谈判，为长达六周的战事找到出路。

当地时间11日凌晨，巴基斯坦官方确认，美伊谈判将于当天在巴首都伊斯兰堡的塞雷纳酒店举行。据新华社报道，自8日起，伊斯兰堡的紧张气氛便不断升温。在努尔汗空军基地至市区酒店的道路沿线，军警严密站岗布防，对来往车辆行人严加盘查，不容无关人员靠近。有当地民众形容，伊斯兰堡西区如今戒备森严，“连一只鸟也飞不过去”。

谁将参与谈判？

据新华社援引伊朗媒体报道，德黑兰当地时间10日深夜，由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫率领的伊朗代表团抵达巴基斯坦伊斯兰堡，将与美方进行谈判。

报道说，代表团成员涵盖政治、安全、经济等多领域的高级官员，包括伊朗外交部长阿拉格齐、防务委员会秘书阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安、中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提等。

美方代表有美国副总统万斯、中东问题特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普的女婿库什纳。其他成员还包括国家安全委员会、国务院和国防部的官员。万斯于10日已启程前往伊斯兰堡。

据美国阿克西奥斯新闻网站报道，两名美国消息人士透露，万斯主动向特朗普提出请求，希望能够参与美国与伊朗的外交斡旋。“作为副总统，他当然希望在这样重要的时刻发挥作用。因此当特朗普提出时，万斯欣然同意了。”其中一名消息人士说。

报道还称，万斯之所以能够率团赴巴基斯坦与伊朗谈判，其中一个原因是此前美国与伊朗的两轮谈判最终导致战事发生，致使伊朗方面与威特科夫的关系恶化。伊朗官员告诉调解方，他们认为威特科夫和库什纳欺骗了他们，而考虑到万斯的资历和他对战事的怀疑态度，让他参与进来可能会令谈判取得进展。

在启程前往伊斯兰堡之前，万斯告诉记者：“我们期待着谈判。我认为谈判将会取得积极成果。”

值得一提的是，伊朗谈判代表团的名称为“米纳卜168”，意指遭袭伊朗米纳卜小学遇难的168名儿童。2月28日，在美国和以色列对伊朗发动军事行动的第一天，伊朗南部米纳卜市的一所小学遭空袭。伊朗方面表示，空袭造成至少175人死亡，其中大部分是儿童。

抵达伊斯兰堡的当天，卡利巴夫在社交媒体上发布了一张图片：一身正装的他默默看着客舱第一排座位。座位上，安静摆放着四名儿童的照片和书包。这条帖子的配文是“我的飞行同伴们”。

谈些什么？

美方提出了15项条件，主要包括：要求伊朗全面解除核能力并放弃铀浓缩；限制弹道导弹的规模与射程；停止支持地区“抵抗势力”；无条件开放霍尔木兹海峡等。

伊朗方案则提出了10点停战条款，主要包括：坚持保留和平铀浓缩主权，仅接受阶段性限制，拒绝“零浓缩”；主导霍尔木兹海峡通航规则，确保自身主导地位；要求美国全面解除制裁，提供不再遭受侵略的法律保障；明确要求黎巴嫩等地区必须纳入停火范围。

白宫方面称，伊朗最初的10点方案“不可接受且已被完全否决”，目前谈判的基础是伊朗随后提出的一份“更合理、内容完全不同且更精简”的方案，认为该方案可作为谈判基础，并计划将其与美方的“15点方案”进行对齐。

尽管美方称旧方案已作废，伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫仍重申伊方提出的10项停战条款，内容涵盖美国保证不侵犯伊朗、解除所有制裁、撤销联合国及国际原子能机构相关决议、美国从中东撤出作战部队等。

卡利巴夫10日在社交媒体发文说，伊美启动谈判必须实现两个条件，包括在黎巴嫩停火和解冻伊朗被冻结资产。目前尚不清楚加利巴夫所说的被冻结资产是指哪些。在美伊于2月份举行的谈判中，美国曾考虑解冻伊朗在卡塔尔银行账户中的60亿美元，并允许伊朗用这笔钱购买食品和药品。

分歧在哪？

目前双方在三个主要问题上存在明显分歧。

一是黎巴嫩停火问题。美伊在临时停火协议范围是否包括黎巴嫩方面各执一词。伊朗方面认为，8日生效的临时停火协议包含黎巴嫩；而美国和以色列则称停火范围不包括黎巴嫩。在停火协议生效首日，以色列对黎巴嫩发起了3月以来的最大空袭。

据美媒9日报道，特朗普要求以色列总理内塔尼亚胡减少对黎巴嫩的打击，以确保美伊谈判顺利进行。一名以色列高级官员表示，以色列与黎巴嫩首场直接谈判将于下周在美首都华盛顿举行。

另外，霍尔木兹海峡也是关注焦点。白宫表示，重新开放这条已被伊朗封锁数周、对全球石油市场造成严重破坏的关键水道，是该协议的另一部分内容。

伊朗要求油轮必须是在与其武装部队协调下通过霍尔木兹海峡。自临时停火以来，只有少数船只能够通过该海峡，数百艘船只仍然滞留在波斯湾。且自以色列袭击黎巴嫩后不久，伊朗方面就叫停了霍尔木兹海峡的油轮通行。

万斯9日表示，如果伊朗不履行重开霍尔木兹海峡的承诺，停火协议将终止。

此外，分析认为，铀浓缩问题是美方的核心红线，特朗普及其团队坚持“伊朗不得在本土进行铀浓缩”，要求伊朗交出浓缩铀；特朗普10日表示，美方与伊朗达成协议的主要重点是限制该国的核计划。“没有核武器。这占99%。”他说。

而伊朗的停战条款明确要求“接受伊朗铀浓缩活动”，伊方将其视为不可退让的权利。

谈判可能产生哪些结果？

分析普遍认为，由于严重缺乏互信，短期内达成全面解决方案的可能性极低，且作为战争中利益最为重大的国家的以色列的缺席对会议来说也是一场挑战。

据央视新闻报道，卡利巴夫抵达伊斯兰堡后，在回答记者关于万斯近期言论的提问时表示：“不幸的是，我们与美国谈判的经验总是以失败告终，且他们会违背协议。不到一年的时间里，在谈判进行到一半时，尽管伊朗方面怀有善意，他们却两次袭击我们，并犯下多项战争罪行。”“我们心怀善意，但我们不信任美国。”

据新华社报道，如伊方提出的相关前提得到满足，谈判将正式启动。伊朗强调，如果未能达成令伊朗以及“抵抗之弧”满意的协议，冲突将重新爆发。

与此同时，美军继续向中东地区部署战机和部队，为后续可能的军事行动做准备。特朗普10日接受采访时表示与伊朗的会谈结果将在24小时内明朗，并威胁称，美国军舰正在重新准备弹药和武器，如果最终无法达成协议，美军将恢复对伊朗的军事行动。

按计划，此次会谈是基于4月7日达成的为期两周的临时停火协议，谈判周期与停火期同步，预计持续至4月22日。未来两周，相关敏感谈判将以闭门形式进行，结果将直接决定中东地区是走向缓和，还是战火重燃。